候鸟恋上黄河口
站在山东黄河三角洲国家级自然保护区，放眼望去，地辽天阔，水波粼粼，无边无际的芦苇随风摇曳，成群结队的鹤类在湿地出现，人字形的鸿雁结队远去，候鸟密集飞起。寒冬里，黄河三角洲焕发着别样的生态之美，是东营市垦利区检察院服务保障自然保护区生态环境取得良好成效的一个缩影。
据了解，垦利区检察院建立“打击刑事犯罪+履行公益诉讼职责+发挥法律监督职能+运用预防宣传手段”的办案模式，设立自然保护区检察工作站，出台《关于加强山东黄河三角洲自然资源和生态环境保护的工作意见》，与自然保护区管理局联合出台《关于加强黄河三角洲自然保护区自然资源和生态环境保护协作办法》，携手推进自然资源保护和生态环境治理，为黄河流域生态保护、绿色发展提供更加有力的司法保障。
“实时跟踪监督，使受损的生态资源得到及时、有效的修复和补偿，真正做到办理一个案件、修复一片生态的社会效果。”12月7 日，的垦利区检察院副检察长秦力中接受记者采访时说。
“犯法的事儿，俺不做”
“定期走访、常态化线索排查是我们做好工作的基本功。”该院第二检察部检察官胡树鹏告诉记者，垦利区检察院检察干警定期走访，充分利用横幅、标语、宣传册等形式，召集渔民们开展普法宣传教育活动，
“大哥，您了解禁渔区吗？禁渔区捕捞需要承担哪些法律责任？”12月7日，垦利区检察院检察干警一早就将法治服务送到辖区内主要渔船停靠点——小岛河码头，并提醒渔民，“大家出海要注意安全，更要严格遵守国家相关法律法规。”
老张打渔已经30多年了，从20多岁开始，他和妻子几乎每天都出海打渔。通过此次法治宣传，他感慨道：“ 你们想得真周到，让我们了解非法捕捞的案例。犯法的事儿，俺不做！”
由于大多数船舶是渔民赖以养家糊口的“生计船”，且渔民基本上是年龄比较大、文化程度偏低的村民。今年5月份以来，该院到保护区开展普法宣传3次，发放宣传册350余份，以案释法向社会宣传黄河三角洲湿地保护的重要意义，营造全社会参与的良好氛围。
“一直在打，却一直打不绝”
“我们一直在打，却一直打不绝。”垦利区检察院第二检察部检察官尉风华说，自发现非法捕捞行为开始，就从未停止对非法捕捞的打击活动。
记者了解到，禁渔区浮游生物丰富，鱼类聚集，渔民或多或少会打着“擦边球”进行捕捞。虽然每艘船舶上都有定位，但它是变化的，时而在安全线内，时而在安全线外，导致监督执法部门“ 十分尴尬”。
面对“十分尴尬”的局面，垦利区检察院与保护区管委会联合开展海上执法活动，重点检查保护区及附近海域的船舶，驱离非法捕捞渔业船舶。如发现可疑船舶，执法大队立即对该船舶进行喊话，两部门一起登船检查是否存在非法捕捞等情形。
“坚持提前介入，引导侦查，严格审查”
记者获悉，近期，检察机关提前介入3起非法捕捞水产品案件。其间，区检察院与自然保护区管委会积极联络山东大学生态环境损害鉴定研究院专家团队，专门召开案件研讨会，就禁用工具、法律适用等问题进行深入研讨。
今年4月份，一阵阵机器的轰鸣声打破了自然保护区内的宁静。渔民孙某某等人利用一种俗称“泵子”的渔具，捕捞白蛤400余袋，4万多斤。
“‘泵子’采用大马力水泵抽水，将海底的泥沙翻起来二三十公分，再收到水泵后面的网子里过滤，大个白蛤捞走了，滤出来的小的也活不了。”研讨会上经鉴定，“泵子”又名“拖曳水冲齿耙耙刺”，是国家明令禁止的13 种渔具之一，其在作业过程中对海洋生物底栖环境和渔业资源造成双重破坏。经评估，该案造成生态环境损害，折合经济价值400余万元。目前，孙某某等人被取保候审，案件正在进一步侦查中，将于近日移送审查起诉。
“按照刑事、民事、行政、公益诉讼‘四检合一’办案机制，成立湿地案件专业化办案组，实行专人办理，构建捕、诉、监一体化办案机制，实现快捕快诉，快速办理。”秦力中介绍，“对在湿地保护范围内非法狩猎、非法捕捞、滥伐林木等活动的，坚持提前介入、引导侦查、严格审查。”
“增强了各部门之间协作、配合”
除了严打非法捕捞违法犯罪行为，垦利区检察院还在5月14 日揭牌了黄河三角洲国家级自然保护区检察工作站。
这个检察工作站与自然保护区管委会、法院、公安、海洋渔业等部门召开联席会 3次，对工作中新发现的问题线索，及时互相反馈，共同分析研究对策，形成工作合力，实现了涉自然保护区案件行政执法与刑事司法、公益诉讼检察环节的无缝对接。
“通过此次会议的召开，增强了山东黄河三角洲国家级自然保护区所在区域检察机关、公安机关、 行政执法机关之间的协作、 配合，形成合力，有效打击发生在保护区的盗猎、乱捕乱捞等违法犯罪活动。”在 12月7 日召开的联席会上，垦利区检察院检察长贾永胜表示。
走进该检察工作站，记者看到大屏幕上正实时传输自然保护区每个角落的数据。原来，该自然保护区共建有200余个摄像头，“通过这些摄像头，鸟破壳、生长、学飞行，都有记录。更主要的是可以通过‘检脸’功能，对持械、持网进入自然保护区的人员发出报警，预防违法犯罪行为的发生，切实加强对生态环境的司法保护。”垦利区检察院新宣办负责人王艳青说。
她还说，生态好坏由鸟来决定，这些年来，自然保护区东方鹳的繁殖群逐年增加，这就是自然保护区生态持续良好的证据。
冯欣妤
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