东营市“属地管理”工作经验交流暨现场会举行 一声呼应巧拨千斤“乡呼县应”提高事项处理效率

记者 李红佳 通讯员 张玉夏 报道

12月20日，全市“属地管理”工作经验交流暨现场会在东营区举行。各县区党委编办、县区网格中心、重点镇街、东营区有关部门工作人员参加会议。

会上，东营市三区两县对“属地管理”工作开展情况及下一步工作打算进行了交流，各县区网格中心相关负责人为“属地管理”工作建言献策。与会人员还走进东营区社会治理网格化服务管理中心进行了现场观摩，直观了解了“乡呼县应”平台运行情况。

经验交流会上，东营区相关负责人介绍，东营区挂牌成立“乡呼县应”调度中心，作为“属地管理”工作的专门机构，与区社会治理网格化服务管理中心建立协调督办机制，针对属地管理事项清单产生的督办事件，明确由区政府牵头督办。启动“十二项培训进网格”网格员轮训工作，增强网格员对“属地管理”事项的发现能力和初期处置能力。

河口区探索建立“1+X+N”的制度体系，对网格化工作进行组团式服务管理，激发市民参与度，扩大了规范“属地管理”工作的覆盖面。建立“呼叫”事项办结结果满意度测评制度。将规范“属地管理”工作与“雪亮工程”深度融合，实现“互联网+属地管理”再升级。

垦利区依托网格化服务管理平台，开通区、镇街、社区三级属地网格驿站，实现了“乡呼县应、上下联动”，将规范“属地管理”的触角延伸到最基层，实现了镇街“吹哨”，区直部门“报道”，提高了镇街统筹协调能力，基层工作负担明显减轻。

广饶县将事项划分为一般、疑难复杂、突发应急、综合整治等类别，逐类明确处置程序和工作要求，确保事项分发有序、处置及时。县社会治理网格化服务管理中心与县民生热线综合服务中心集中办公，实现了分析研判、指挥协调资源的整合共享和互联互通。

利津县强化基层力量，推动编制资源向基层倾斜，最大化将资源、服务、管理下放到镇街，有效缓解了镇街人员不足等问题；推动执法重心下移，将执法力量进一步下沉和延伸，在镇街设置综合执法办公室，作为综合执法平台，与派驻综合行政执法中队联合办公，统筹协调镇街市场监管、公安等派驻机构进行联合执法，做到人员、责任、办公场所相对固定，实现镇街联合执法常态化。

现场观摩活动中，与会人员共同观摩了东营区社会治理网格化服务管理中心，工作人员介绍了东营区“乡呼县应”调度中心的运行流程、机制、成效等。“前端发现事项线索，镇街层面进行分析研判，镇街确定处理不了的，就会呼叫区级平台，区级平台对相应事件进行转办，区直部门响应，将结果反馈至平台，由镇街进行评价、监督……”活动中，与会人员听得认真，看得仔细，不时用手机拍照记录。

明晰县乡职责、规范“属地管理”工作是山东省贯彻落实中央“基层减负年”的重要举措，是创新体制机制推进基层治理体系和治理能力现代化的一项重要举措，是工作落实年的一项重点创新工作。

今年以来，东营市各县区编办通过“编清单、定流程、建机制、强保障”，进一步厘清县乡职责边界，解决了一批基层治理难题。依托社会治理网格化服务管理平台，各县区均建立了“乡呼县应、上下联动”响应平台，截至目前共办理“属地管理”事项98件，满意率为100%，群众满意度得到有效提升。同时，基层负担得到明显减轻。垦利区永安镇的一名工作人员说：“规范‘属地管理’就是管用，发现问题后，再也不用找有关区直部门分头请示汇报了，工作效率提高了，负担也减轻了。”

今后，市委编办将加强与有关部门沟通对接，在社会治理网格化服务管理平台上建立健全“属地管理”事项呼叫、数据统计、评价反馈等模块。各县区也将共同做好平台功能优化、模块升级应用，提高“乡呼县应、上下联动”功能与相关信息系统的有机融合，确保平台“呼得准、转得快、应得好”。

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