2014，凝心聚力促发展
3月18日，在东营市第七届人民代表大会第四次会议上，《政府工作报告》盘点了我们 2014走过的点点滴滴，我们一起见证这个年轻城市一年内走过的成长历程。经济综合实力大幅提升，质量效益不断提高，社会事业全面进步，城乡面貌深刻变化，人民生活明显改善……一串串 数字和一个个实例生动地描绘出东营日新月异的生活画卷。
今天的东营，夯实了基础，蓄势待发。这让我们有充足的理由相信未来可期，幸福就在前方。作为一名忠实的记录者 ，我们记录下这个活力城市2014年可喜变化，向您展示这个安居乐业、喜事连连的新东营。
关键词 1
亮眼数字
初步统计，2014年全市实现生产总值3430.5亿元，同比增长10%。
加强大项目建设，全社会固定资产投资2708.2亿元，增长16.1%。
积极扩大消费，社会消费品零售总额659.1亿元，增长12.6%，物价总水平保持稳定。
全力支持实体经济发展，保障企业生产经营，规模以上工业增加值增长11.4%，主营业务收入达到1.3万亿元，过百亿企业达到27家。
强化财政金融支撑，实现公共财政预算收入206.2亿元，增长12.2%；金融机构各项存款余额3300.1亿元、贷款余额2600亿元，分别比年初增加452.1亿
元、438.7亿元。
新增城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业4.1万人。城镇居民人均可支配收入36940元、增长8.7%，农村人均纯收入14456元、增长11.2%。
关键词 2
三大专项行动
2014年，东营市扎实开展“三大专项行动”。展开了城市公共安全提升年行动、生态环境整治提升年行动以及乡村文明建设提升年行动。
城市公共安全提升年行动，强化政府和部门监管责任，持续深入企业和基层明察暗访，督促整改安全隐患；实施五大安全工程95个项目，深化油区安全综合整治，开展“六打六治”打非治违。
生态环境整治提升年行动，实施119项治理工程，取缔“土小”污染企业270家，清理整顿环保违规项目511个，淘汰黄标车老旧车2.5万辆，节能减排完成年度任务。
乡村文明建设提升年行动，集中开展村庄清脏治乱，实施硬化、亮化、绿化、美化工程，建立起县区统管、城乡一体的环卫运行机制，在全省城乡环卫一体化群众满意度调查中获得第一名。
关键词 3
十件大事
积极推进“十件大事”。
东营港北防波堤和三个突堤加快建设，疏港铁路正式奠基，兴港公路通车。东营港城起步区建设快速推进。广利港疏港道路实现路基贯通。胜利机场调整优化了航线航班，国产大飞机试飞基地建设全面开工。德大铁路全线贯通，广寿铁路开通运营，黄大铁路、济东高速公路建设顺利推进。市一中、二中、中专学校迁建一期工程和市人民医院急诊急救中心暨内科病房楼完成主体。东营综合保税区申报、东营农高区创建国家级农高区取得重大进展。扎实开展全国文明城市创建，深入实施公共环境、公共秩序、社区管理、社会文化环境、公共设施建设等提升工程，成功创建为全国文明城市。
关键词 4
产业结构
加快发展现代农业，实施了124个重点项目，完成投资74.8亿元。
粮棉夺得丰产，农业园区和龙头企业加快发展，优势产业不断壮大，农产品质量安全水平稳步提升；完成河道治理等一批水利工程。
“渤海粮仓”科技示范工程扎实推进。加快推进新型工业化，坚持改造提升主导产业与培育壮大新兴产业“双轮驱动”，实施了341个重点项目，完成投资737.3亿
元，淘汰一批落后产能，高新技术产业比重达到34.6%、提高1.1个百分点。
出台加快服务业发展的政策措施，实施了30个重点项目，完成投资118亿元，加快企业剥离非主营业务，服务业增加值增长9.2%、比重提高1.1个百分点。坚持创新驱动发展，实施省级以上科技计划项目89项，新增科技型企业92
家，大学科技园、可持续发展研究院载体功能不断增强。全国质量强市示范城市通过预验收，国家石油装备产品、轮胎及橡胶制品质量监督检验中心获批成立，知识产权示范城市考核列全国地级市第二名。
关键词 5
改善民生
新增城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业4.1万人，新增省级创业服务园区3个，胜利大学生创业园投入运行。
城镇居民人均可支配收入36940元、增长8.7%，农民人均纯收入14456元、增长11.2%。
完善社会保障体系，提高城乡居民医疗保险财政补助、基本养老保险、城乡低保、农村五保供养标准和企业退休人员待遇，建立城乡居民临时救助制度、大病保险制度和城镇职工长期医疗护理保险制度。
建设各类保障性住房和棚户区改造安置房2.1万套。启动政府购买养老服务试点。
民生实事完成年度计划。优先发展教育事业，小班化、集团化试点有序推进，东营区、河口区、垦利县通过义务教育发展基本均衡县区国家认定，东营职业学院通过国家骨干院校验收。
健全公共卫生服务体系，人均基本公共卫生服务项目补助经费标准提高到35元，低生育水平保持稳定。
深入实施文化惠民工程，成为全省首批公共文化服务标准化试点地区。强化食品药品监管，基本建立起覆盖城乡的四级安全监管网络。
关键词 6
深化改革
重点改革实现突破。
改革工商登记制度，新增私营企业6360家、增长91%，各类市场主体达到10.3万户。
深化财税体制改革，开展专项资金清理，“营改增”试点稳步推进。
加快金融改革创新，开业银行达到26家，休斯顿石油装备交易中心、华东石油交易中心开业运营。
加快农村产权制度改革，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，农村土地流转积极有序推进。加快未利用地开发利用改革试点。
出台深化教育领域综合改革意见，稳步推进办学体制、考试招生等改革。
继续深化医药卫生体制改革，第二批县级公立医院综合改革试点扎实推进。
推进行政管理体制改革，精简市级行政审批事项119项，食品药品工商质监、卫生计生体制改革全面完成，自然保护区管理体制进一步理顺。
关键词 7
城乡区域一体化
稳妥推进新型城镇化，城镇化率达到64%。
加快中心城规划建设，严格规划审批执行，实施了47个城建项目、110项工程，生态新城等片区开发加快推进，科技馆等建成投用，11个片区改造稳步推进，东城商贸城综合整治基本完成，西城改造成效显著。
加快城乡绿化美化，新增造林12.1万亩，圆满承办了省第五届城市园林绿化博览会。
统筹推进城镇和农村社区建设，启动城市社区规范化建设，新建续建农村社区54
个，黄河南展区建成143栋安置房。
市和油田坚持联席会议制度，合作建设特色产业园，共同推进城市和基础设施建设。
中国石油大学胜利学院主校区正式启用并按新体制招生。 (记者 张靖)
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