垦利县：目标直指全省县域经济“第一方阵”
记者 张松 报道
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本报记者 张松 王俊杰
深秋时节，这里依然迸发着夏日般的火热激情——— 垦利县围绕打造东营经济重要增长极和主城区发展新空间的定位，响亮地提出：力争用两年时间，跨入全省县域经济综合实力第一方阵。
宏伟的目标，让垦利人干事创业的激情愈发高涨：从精细化工园到经济开发区，6大产业集群日益成熟，迈向“百亿集群、千亿龙头”格局的步伐越来越急迫；百名干部联百企提供的是真切的服务、招商引资新举措引来了群凤争栖。8月份以来，该县确定新上12个过10亿元、5亿元项目；由外地企业争相入驻到本地企业做大做强，垦利投资环境的“洼地效应”，带来的是投资者纷至沓来的“磁场效应”……
市委工作会议召开以来，垦利县掀起了新一轮发展热潮。10月11日举行了年度第二次项目集中开工仪式，开工项目39个、总投资120.4亿元。面对如此好的发展形势，县委书记韩利学有着清醒的认识，他说：“关键是突出增量抓转调，夯实重要增长极的产业基础；全力推进新型城镇化建设，拓展主城区发展新空间；多措并举破解制约瓶颈，为跨越发展提供强力保障。”
“鞋子”合脚，才能跑出好成绩
项目是加速经济发展的“牛鼻子”，没有项目尤其是大项目，发展就无从谈起。
“5亿元、10亿元，从投资上算不得大项目，但一大批‘量身定做\’的项目集中投产，对于县域经济的拉动作用巨大。”垦利县经济和信息化局局长于龙飞与记者交谈时说，8月份以来，垦利县确定的12个项目并非个个求大，而是在尺寸、样式上求合适，能拉长产业链条、环保生态高效的项目就是好项目。毋庸置疑，“鞋子”合脚，才能跑出好成绩。
这些，是今年垦利县工业经济发展的亮点之一。垦利县及早动手，科学谋划，以重点工业项目为总抓手，完善大项目协调推进机制，选择、储备一批投资规模大、产业层次高的优质项目。同时，还将加大“三争”力度，争取更多项目列入国家、省、市级扶持盘子。
经济发展不仅要速度，如何将优势放大，将产业“蛋糕”做大做精，才是至关重要的。
石油化工是垦利县的优势产业，然而经营方式粗放、产业链条“短板”、自主品牌稀缺等问题，让石化企业经营者头疼不已。在万达集团15万吨/年丁二烯项目现场，企业生产负责人说，作为轮胎生产的主要原料，丁二烯一直以来都依赖进口，该项目的上马解决了这一问题。
这是垦利县产业结构调整的一个缩影，今年以来，该县以产业调整为中心，深入实施双轮驱动战略，推动工业企业“二次创业”，突出抓好总投资176亿元的70个传统产业改造升级和新兴产业项目，年内工业总产值突破2000亿元。目前，垦利县已培育了精细化工、石油装备两个省级产业集群，并全力打造石油化工、机械电子、汽车配件、新型建材四大产业集群式发展。力争2015年底，打造出6个营业收入百亿的产业集群，其中精细化工产业集群过千亿，形成了“百亿集群，千亿龙头”的发展格局。
既要长成大个，又要引来群凤
采取有力措施，促使现有企业长成“大块头”，练出“好身板”，形成实力强、竞争力强的产业集群，同时，更要格外注意引进新兴战略性企业或项目，并施以专门的服务，加快其成长步伐。
正是这种发展理念，让垦利不少企业走出东营、走出山东，甚至在世界舞台上占有一席之地。10月18日，记者在胜通集团15万吨/年钢帘线项目现场看到，项目厂房已基本建设完成。该项目投产后，该企业钢帘线年产能水平将达到世界第二，具备更强的发展能力。不仅如此，该企业总投资20亿元的光学膜项目，年可新增6万吨BOPET光学膜生产能力，新增产值18亿元，填补了国内空白，为衍生更为精细的行业和企业打下了基础。
老行业要发新枝，新项目也不能失之交臂。“以前是人人怕招商，现在人人抢招商。”垦利县招商局副局长何振强说，全县修订完善了招商引资考核办法，要求镇街到年底至少各引进1个10亿元以上的大项目。 8月份以来，先后组织了一系列招商活动，为项目引进打下了良好基础。今年以来，该县新引进招商引资大项目57个，计划总投资148亿元，到位固定资产投资59.1亿元。合同、协议及意向项目36个，计划总投资185亿元。
与此同时，高效生态农业快速推进，重点推进黄河口现代农业产业园等8处农业园区和总投资1.6亿元的鲁百有机果蔬等项目建设；第三届农博会和中国食品安全论坛等活动将同期举办；现代服务业稳步发展，以县城区和西部现代服务区为载体，重点推进总投资17亿元的总部经济科教园和总投资49.5亿元的沃航奥特莱斯等城市综合体项目，总投资 17.6亿元的中凯汽车后市场配套产业园等汽车产业项目，总投资22.5亿元的万通金顺物流等现代物流项目，同时加快推进黄河口渔家风情等生态旅游项目。
融入主城区，方可拓展新空间
融入东营主城区，是垦利加速发展的得天独厚的优势。
今年以来，垦利县加快融入中心城步伐，深入开展国家园林城市、省级文明县“双城”联创，高标准实施总投资102.3亿元的体育馆、老年活动中心、植物园等重点城建项目，加快推进黄河路南延、东一路北延等道路工程。加大城区改造力度，年内基本完成棚户区改造任务，加快城中村搬迁改造步伐，三年内完成所有城中村改造任务。
小城镇建设是垦利县拓展主城区发展新空间的重要落脚点。今年以来，该县发挥近郊优势，西部重点提升胜坨、郝家、董集等小城镇，东部重点突破永安镇，成立了新型城镇化建设推进领导小组，全力打造产城融合示范镇。各镇街都制定了三年建设改造计划，确保在实现城乡一体化中走在前面。同时，加快农村社区建设，重点推进14处农村社区建设，高标准完成建设任务。以入选全省美丽乡村试点县为契机，深入推进乡村文明行动，打造省级乡村文明行动示范县。
在县域经济的高速增长支撑下，垦利县民生事业稳步推进。今年以来，垦利县投资16.2亿元，为民办实事10件50项；通过企业捐助设立了260万元高校毕业生创业扶持资金；依托新农校加大农村群众培训力度，组织了农村劳动力转移就业专场招聘会，累计转移农村劳动力7797人；扎实推进“千名干部走百村联万户”工程、城区居民大走访和“联户帮困”活动。
……
开弓没有回头箭。垦利，正是箭在弦上！
向着全省县域经济综合实力“第一方阵”的目标，一直前行！
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