■走近垦利现代农业系列报道（一）未来，这样引领——— 垦利县发展设施农业纪实
近年来，垦利县抢抓黄蓝经济区建设及东营市整建制列入国家级现代农业示范园区建设的历史机遇，下大力气推进农业现代化进程，立足实际对比先进，选择了一条集约土地发展农业示范园区的道路。
他们用土地集约化发展的不懈努力，实践着自己对发展现代农业的理解，描绘出自己对农业未来的独特认知。
高点定位重策划
高境界、重策划。开发伊始，垦利的决策层就给全县设施农业开发定下了调子。
在东营西郊现代农业示范区内，记者看到有机果蔬园内瓜果飘香，苗木繁育园中绿影婆娑，中草药种植园内工人们正忙着培育幼苗……
定位决定地位，思路决定出路。如今的西郊现代农业示范区繁荣之势尽显，很难想象几年前这里还是一些低产棉田甚或荒地。“我们委托的省农科院编制园区规划，依托黄河大堤、南展大堤‘两带\’和东郑路、规划中的南展区纵向道路‘两轴\’，规划布局为‘一区六园\’。”该园区负责人介绍说。
农业是所有产业的基础，牵动着二十四万垦利人的切身利益，示范园区建设更是被寄予厚望。为全力推进农业示范园区建设，垦利县先后出台了《关于加快现代农业发展若干扶持政策的意见》、《关于畜牧、水产业发展奖励扶持政策》等政策措施，从2011年起至今，每年拿出1000万元专项资金扶持引导现代农业发展。
发展现代农业，规划是关键。该县邀请专家编制了全县现代农业发展规划，着力打造优势产业聚集区，目前已基本形成了东部沿海海珍品高效养殖与加工区、中部集约化高效农产品生产与加工区、西部城郊型农产品生产与休闲观光区和沿黄生态观光带的“三区一带”功能布局。
求变，源于对落后的不甘；立志，起于对辉煌的渴盼。经过十余年的不懈努力，一批功能齐备、定位准确、独具特色的农业示范园区已经长成现代农业产业。
单打独斗已破解
单丝不成线，独木难成林。破解以往单打独斗带来的土地收益低下，本就是发展现代农业的题中应有之义。
“农业园区不仅有个数，更要有个头”。这就是垦利农业示范园区建设的运营理念：形成规模，拉长链条，提升效益，示范引领。
几年前还是一片滩涂的地方，如今已经变成了一个个规整的参池，永安镇下镇村村民张红伟就在这里“牧养”海参。“以前这里的滩涂地，只能挖挖蛤蜊，后来有渔民尝试着养虾子，费力不少，收成了了。”得益于市现代渔业示范区的成立，这里如今成了国内最大的海参单片滩涂养殖区，10万亩规整的海参池旁边，建有专业海参育苗场供苗，成参则吸引了大批采购商慕名而来，“现在海跃、景明正建着水产品加工厂，以后的海参更不愁卖了。”
窥一斑而知全豹，垦利县坚持以“工业化”理念经营农业，把现代农业园区建设作为引领全县农业转型升级的重要抓手，推动一产向二产、三产延伸的现代化融合式发展。目前，该县各类农业示范园区发展到26个，总面积达到53万亩。特别是30万亩现代渔业示范区、8万亩黄河口现代农业示范区、5万亩东营西郊现代农业示范区和1.5万亩黄河口现代农业产业园“四大万亩园区”，为全县高效生态农业的发展树立了样板。同时，伟浩庄园、一邦农业示范园等精品农业园区进一步完善提升，舜景生态农业观光园、永安现代畜牧园等园区相继开工建设，垦利已形成了各类农业园区竞相发展的格局。
产业富民走新路
建设农业示范园区，土地使用权市场化改革是一道绕不过的坎。
农村土地服务农村是垦利县在农村土地流转中一直坚持的底线，形成的收益造福原土地所属村民是垦利对待农村土地的一贯态度。
“充分利用现代农业示范园区平台，抓出一批辐射带动力强的创业典型。”垦利县决策层坚定地认为建设农业示范园区，实现产业富民是发展现代化农业的初衷。
在众成苗木繁育基地里，记者见到了正在这里打工的董集镇七井村村民胡洪国，与普通的打工者不同，他是收着土地流转金在自己的地上为别人打工。胡洪国给我们算了这样一笔账：自己的土地流转给苗木公司，每年可从每亩地里收到800元的土地流转金，苗木公司聘他在基地里打工，一年下来工资2万多元，加上土地流转金不比外出打工差。
“土地虽然包出去了，俺还是在自己的地里干活，干一样活，拿两样钱，合算！”当下，像胡洪国这样的双薪农民越来越多，收着土地流转金种地成为当地很多农民的新选择。
这样的例子还有很多，像近期实施的嘉硕泥鳅项目流转土地1500亩，亩均产值60000元，实现农民用工40人，其余被流转土地农民也都实现了就近就业，该项目的实施直接带动相关农民收入增加20000多元。
木秀于林却不惧风吹，原因在于有实实在在的富民政策。该县积极推进土地制度改革，在县、镇街分别成立了土地流转中心，积极稳妥地引导农民进行土地流转，既实现了农民土地收入的增加，又把农民从土地上解放出来，就近到现代农业园区、工业企业打工或从事建筑、服务等职业，增加了工资性收入，实现了农民、企业的双赢。目前全县已流转土地11.7万亩，占集体耕地面积的15.6%，有力地推动了农业向规模化、集约化、标准化发展。
垦利县设施农业，正引领着全县农业的未来。是的，路走出来了，定会越走越远！ （特约记者 樊京龙）
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