电动车挂牌，离全面推广还有多远？
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一辆电动自行车目前的市场价在2000元左右，对大多数家庭来说也是一笔不小的开支。在公安领域，电动车盗窃案频发也已是个“老大难”了。为防止电动车被盗，今年3月份起，垦利县公安部门在全县范围内推行了电动车挂牌的做法，这在全省尚属首例。
对这一做法，有人评价说：电动车盗窃终于遇到拦路虎了。挂牌到底收效如何，是否可以在全市范围内推广开来？11月6日、9日，记者对此进行了采访。
喜
挂牌后被盗案件同比下降52.8%
从挂牌实施后的防盗效果来看，还是十分明显的。去年1至8月份，垦利县全县被盗电动车案件140起；今年1至10月份，自实行电动车户籍化管理以来，全县被盗电动车案件仅有66起，与去年同期相比下降52.8%，其中已挂牌被盗电动车8辆，未挂牌电动车被盗58辆。
“信誉楼附近每天大概有3万人次的客流量，其中，骑电动车的大约有5000人次，该区域以前经常丢车，实施挂牌后改观很大，去年丢了上百辆，今年到现在只丢了4辆。”城区派出所信誉楼警务室的赵志强民警告诉记者。
截止10月24日，垦利县公安部门已免费为群众办理防盗备案登记号牌17711副；而根据前段时间各派出所对辖区电动车实有数量进行摸底调查，得出的结果是：全县电动车保有量在29050辆左右。也就是说，上述盗窃案下降数据，是在还有11300多辆电动车未挂牌的基础上产生的。
忧
电动车型号混乱造成管理困难
当前电动车型号混乱，既有机动车范畴，又有非机动车范畴，电动车管理方面尚未出台明确的法律法规。正是缘于这种情况，“我们在日常检查、处罚电动车时，既无法可依，又缺乏强制执行的手段，使得电动车管理工作面临许多困难。垦利县公安局治安大队办公室主任魏巍说。“我们现在上路执勤时，对电动车的管理只能依据道路交通条例中非机动车上路行驶的相关规定，现在还没有出台专门针对电动车管理的法规政策。”
除了上述普遍存在的问题，东营市的电动车管理还面临资金和协作的难题。“仅从垦利县来看，电动车户籍化管理工作已投入50万元经费，随着电动车市场的不断扩大，价格肯定还得增加。”魏巍说，“另一方面，电动车管理不是一项简单的个体工作，而是一项庞大的系统工程，照顾到工程的方方面面，需要公安、工商、城管、质监等各部门共同协作才行。”
思
利大于弊缘何难推广
记者采访了解到，挂牌做法在垦利县推广，是在城区派出所试点开始三个月之后进行的，即便如此，仍然遇到了没有预估到的一些困难。倘若在全市推广，这些困难只多不少。
除了电动车型号混乱、无法可依、资金难持续、工作量大等困难，市民的不配合也有难度。
魏巍说，“市民对这项工作的认可是需要一段时间的，原因很多，比如怕麻烦，担心挂号以后承担责任，有的可能是买的盗抢车、有顾虑，这些都有待进一步宣传之后才有定论。”
盼
解决各方面困难及早推广
“既然利大于弊，我相信推广是迟早的，各方面困难都是可以解决的。”在推行这项工作之前，魏巍曾和同事们到浙江龙泉等市做过调查。他认为，如果认真学习外地做法，加上垦利县公安部门在电动车管理方面的经验，对电动车挂牌推广一事还是应该有信心的。他们对电动车管理工作主要提出了以下建议：
一是根据自身的环境特点和交通状况，制定切合自身实际的政策法规，使电动自行车的生产、销售和管理有法可依。
二是建立公安、工商、质监、商务、建设、城管、保险等部门协调会，专门的电动车管理组织以及联动工作机制，使电动车防盗备案登记工作变“部门行为”为“政府行为”。
三是由工商牵头，商务、公安等部门配合，实行销售报备，信息共享。
四是由人民保险公司牵头，建立电动车交强险保险制度。明确参保规范及要求，确定保险额度、赔偿数目等一系列制度，接纳电动自行车投保，对其发生的交通事故实施赔偿。(记者 唐志美)
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