新模式奏出大成效胜坨中心所税收征管与信息化“三位一体”管理模式侧记
胜坨中心所担负着全镇财政收入70%以上的税收任务，为全面提高收入质量，胜坨中心所从优化人力资源、增强税源控管能力、规范税收执法行为等方面入手，尝试全职能中心所征收与管理相分离运作模式，新模式奏出大成效。
“团队管户、分类管理”科学化管理
胜坨中心所专门设置了大企业和房地产化工行业管理组、一般税源管理组、税收信息处理组三个小组。将各环节、各业务精确定位到人，明确了各环节工作的具体要求，做到事前有计划、有方案，事中有记录，事后有文书，通过步步跟进的管理方式，确保各岗位操作标准统一、规范，使税收管理工作有章可循、有据可依。
“今年以来，共整理规范了356户企业档案，修改完善了2100余条错误信息，补充纳税人资料1000余份，实现了一户一档式管理。”孙玉杰说。
实施“团队管户、分类管事”税源管理新模式后，胜坨中心所人力资源进一步盘活，占全所30%的人员集中精力管理重点税源，其他人员按照工作能力的大小分管一般税源，实现了人力资源配置的最优化，解决了税源管理中人少户多的矛盾，提升了大、中、小税源的综合管理水平，实现了“应收尽收”。
“资源共享、信息管税”精细化管理
建立涉税信息联系制度，针对征收数据不真实的问题，及时与镇政府有关部门交换信息，从各种权利证件的发放、有关手续的办理等环节控管税收，实现全镇税收大控管格局。
“最近，我们选取了一户财务核算规范、发展规模相对稳定的企业开展了‘解剖式\’调查和评估，掌握了该行业生产经营特点和其产品成本、利润数据，为下一步建立评估模型做好了准备。”孙玉杰说。在这样的尝试下，胜坨中心所“三项评估齐上阵”，组织税收信息处理组定期对重点税源户开展专项评估和临时评估，实施有针对性的监控管理，提高重点税源管理的精细化程度；与国税联合，通过实地查看、了解、分析等方式，掌握化工行业生产流程，摸索其税收管理规律，开展联合评估。
“政策引导、服务大局”专业化管理
“寓管理于服务”，一是做好对新办企业的源头辅导，从企业在登记时，对其进行税收政策的讲解，让其了解缴税程序，规范纳税行为；二是加强对预警工作中的提醒服务，通过比对分析，研究预警出现的问题，管理员对纳税人进行有针对性的讲解，从而帮助纳税人规避风险，提高工作的预见性，将苗头消灭在萌芽状态；三是定期与企业开展座谈会，帮助解决企业发展的问题和难题，认真落实下岗职工优惠政策、金融小额贷款优惠政策等。
积极稳妥推进二、三产业剥离，促进第三产业发展，与国土、环保、土地等部门协调，尽快为产业剥离后新企业的发展运营创造条件，为企业剥离的结构调整做好政策引导和业务辅导，引导企业进行优化配置，从而增加更多税收入库，服务当地经济发展。
“征管与信息化的科学化、精细化、专业化达成了现实条件下的最佳耦合，迈向效能最大化。今年1-6月份，中心所共组织一般预算税收收入共计3593万元，同比增长40%。重大建设项目已征收税款1000余万元；房产税自查共清理业户60户，补缴税款近200万元；外管证管理已自查补缴税款20.8万元；企业所得税汇缴共自查企业25户，汇缴补税80万元。”孙玉杰高兴地说。
税收征管与信息化“三位一体”模式的成功运行，不仅提高了收入质量，更方便了对纳税人的集中辅导，统一了同行业税收政策的执行，做到了同行业同规模企业税负公平，确保了执法公开有序。今年以来，纳税申报率、申报准确率都明显提高，税源管理质量显著提升。(程建芳 王娟)
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