创新安监模式筑牢发展基石垦利强化安全生产助力两大战略实施

东营日报 2011-12-02 00:54 大字

本报讯截至目前，垦利县99家高危行业企业中，已有86家参加了安全生产责任保险，参保人数超过4500人，缴纳保费118.7万元，总保额达7800余万元。由原先存储安全生产风险抵押金，改为通过商业保险投保安全生产责任保险，在很大程度上为企业减少了开支、盘活了资金，同时方便了赔付、减少了纠纷，促进了社会和谐发展。垦利县坚持不懈的创新实践，让企业和员工成了最大赢家。

实施“网底工程”，创新安全监管模式。一是搭建由“村居、企业班组设安全监督员，镇、街管区设专兼职安全管理人员，镇、街道设安全生产监督管理办公室，县政府安委会办公室负责指导、协调和监督全县安全生产工作”的“四级网络”。二是按照属地管理和行业管理两个渠道，组织县政府与各镇政府、街道和县有关部门签订了77份属地管理安全生产目标管理责任状，组织安监、交通等行业主管部门与各企业、股室签订了1663份行业管理安全生产目标管理责任状，初步形成了横向到边、纵向到底的监管格局。三是从人大代表、政协委员、机关干部和企业家中聘请15名社会义务监督员，对日常安全生产中存在的问题、隐患及时提出合理化意见和建议。

推进“一线服务”，创新安全执法模式。在安全生产执法检查中，垦利县着力做到“把工作做到一线、把问题解决在一线、把服务送到一线”，将“服务”贯穿于安全生产工作全过程。一是确定每名党员联系一至两家重点企业，定期与企业进行沟通，帮助企业健全安全生产管理制度、排查安全事故隐患，引导企业合理、合法、安全生产，推进党员联系企业制度。二是组织各股室业务骨干及县政府聘请的16名安全生产专家，组成4个服务小分队，定期深入一线对企业进行专业指导，提高企业安全生产管理水平，推行“一线工作法”。

实施“百千万工程”，创新宣传培训模式。一是进一步推进“在全县培训百名企业负责人，千名企业安全管理人员，万名企业职工”活动，以加强危险化学品从业人员培训为突破口，着眼于广大一线员工安全知识、安全技能和安全文化综合素质的提高，大力实施全员培训工程。二是深入开展安全进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业“五进”活动，组织专家分行业编印了《化工企业安全生产知识手册》等宣传手册10万余册，分别发放到群众、企业员工、学生手中。今年以来，开展应急演练、消防演习、岗位练兵等多种形式的活动150多场次，全县事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降13.04%、14.28%、7.69%、28.77%，连续九年杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。

结合创先争优、“两评一树”等活动的深入开展，垦利县切实转变观念，提高服务意识，不断加强监察队伍规范化建设，着力打造安监执法“铁军”，有效保障了全县安全生产形势的平稳运行。（姜志刚毕玉军谭玉萍）

本报讯1月17日上午，市政协主席于树健到武警东营支队、武警边防支队和垦利县走访慰问，并对垦利街道创先争优活动进行点评。市政协秘书长高雳及垦利县和市直有关部门负责同志陪同。在武警东营支...

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