民主决策 决议公开 全程监督垦利县农村党建路子新
为充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，垦利县在认真总结村务大事村民公决、村级工作“阳光操作”和村级事务契约化管理等制度的基础上，在全县村级组织中全面推行了“521”工作法：即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“五步决策”、“两公开”、“一监督”的程序组织实施。“五步决策”是指所有村级重大事项在村“两委”广泛听取汇集民意的基础上，党支部提出议题，村“两委”会商议，经党员大会审议后提交村民代表会议或村民会议作出决议；“两公开”是指对村民代表会议或村民会议作出的决议向群众公开、实施结果由群众公开评议；“一监督”是指推荐产生一个村级事务监督小组，对决策的村级重大事项实施过程进行全程监督。
“排水不通、道路不畅曾经是影响我们村村民生活的一个重要问题，现在好了，‘521’工作法让我们的民意表达渠道不断畅通，村级事务决策也比以前完善了，村民的生活在一天天地发生着改变。”兴隆街道大王村一位村民说出了自己的心声。近期，雨水频发，但大王村再也不会因积水无法及时排除而影响生活。大王村在村级重大事项决策上严格执行“521”工作法，党员、村民畅所欲言，提出村内街道排水不畅影响村民正常生活，村“两委”立即筹措资金2万余元，修建排水渠、畅通村内排水系统，现在村民雨后出门再也不发愁了。
“村级事务决策有了依据，决议公开让百姓实实在在的放了心！”大河村党支部书记王建民热切地说道。大河村作为远近闻名的先进典范村，通过建立村民民情台账、村级重大事务决策档案、村级事务明白墙、公开群众监督热线等方式将“521”工作法融入到实际工作中去。每月村“两委”都会定期召开村民民意代表大会，集中整理群众反映的重要、难点问题，目前，共收集整理问题10件，解决问题9件，做出重大决策2次。随着工作法应用的不断深入，群众生活水平逐渐提高，全村集体经济总收入达到5481万元，农民人均收入8003元。
自推行“521”工作法以来，垦利县333个行政村中的各项重大事务决策程序进一步理顺，民主管理的内容进一步具体化、程序更加规范化，切实增强了决策的合法性、合理性和可操作性，真正让百姓参与到村级重大事务决策中来，为新农村建设不断注入新的活力。据了解，实行“521”工作法以来全县仅农村道路提升工程就投入资金3100余万元，但没有出现因操作不透明、不公开引发的上访事件，农村95%以上的矛盾纠纷化解在一线，信访量减少了25%，农村社会保持了持续稳定。（盖红旗 李旭山 周杰）
新闻推荐
垦利讯目前，万达集团500千伏超高压电缆项目水平车间主体工程已全部完工，总高度为21层、158米的立塔也已建至16层。该项目投产后，可预计年新增销售收入16亿元，利税1.8亿元。在垦利县，包括万达超高...
垦利新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播垦利区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。