广饶县法院“分调裁”机制改革初见成效
自去年以来,广饶县法院不断加快推进“分调裁”机制改革步伐,在诉前调解力量整合、速裁团队组建、精准繁简分流、简约化裁判文书适用等方面进行了一系列探索,今年1至7 月份,诉前分流各类民商事纠纷744起,占到新收民商事案件的22.98% ;通过繁简分流平台分流简单案件2479件,占到全部新收民商事案件的76.5% ,“分调裁”机制改革初见成效。
一是健全工作制度流程,确保分调裁改革有序推进。在深入调研的基础上,先后出台了《关于构建民商事案件繁简分流机制的实施细则》、《诉调对接工作流程管理规定》、《诉前调解工作运行规则》、《速裁团队运行规则》等22项制度,通过对相关办案环节、工作流程进行细化,实行速裁团队单独序列考评等措施,确保“分调裁”机制改革有序推进。
二是组建专业分流团队,确保纠纷分流顺畅高效。在诉讼服务中心设立指导分流室,在立案大厅设立诉前分流窗口,通过诉前分流平台对起诉到法院的纠纷进行过滤和分流,对属于本院管辖的民商事纠纷,积极进行诉前辅导,细算诉讼风险“五笔账”,释明诉前调解化解纠纷的优势,打消当事人疑虑,对于适合诉前调解的纠纷,在征得当事人同意后及时分流至诉前调解室、人民调解室、律师调解室、镇街司法所等调解组织进行调解处理。
三是组建调解速裁团队,确保调解速裁无缝对接。在院诉讼服务中心,组建了由1名员额法官与3名驻院人民调解员、 1名驻院特邀调解员、 4名书记员组成的调解速裁团队,员额法官主要负责指导诉前调解室、驻院人民解调室日常调解工作,对调解成功的及时进行司法确认,对调解不成功的简单案件在诉前调解基础上直接进行速裁,减少案件在不同庭室、人员间的流转环节,大大提高了办案效率。
四是组建专业速裁团队,确保简案类案快速审结。将速裁团队建设作为“分调裁”机制改革的重要内容,先后组建速裁团队 5个。在速裁团队组建基本完成的基础上,成立了三个专门用法官姓名命名的法官工作室。速裁团队通过微信送达、 电话送达等灵活多样的送达方式,有效缓解了送达难,确保了案件的及时开庭;通过细致的庭前准备,确保了一次庭审结案率始终保持在95% 以上;通过探索适用简约式裁判文书,节省了大量的时间和精力,审判效率大大提高。
五是强化信息技术支撑,确保服务水平有新提升。建立虚拟导诉系统,对诉讼中经常遇到的程序性问题提供语音解答,引导当事人有序参加诉讼。建立诉讼风险智能评估系统,通过查询相似案例、 关联法律规定等方式对案件进行系统风险评估,引导当事人选择合适的渠道解决纠纷。建立民商事纠纷典型案例展示平台,将常见民商事纠纷典型案例进行分类整理,当事人诉前通过查看相关案例,形成合理预期,为纠纷调解或服判息诉奠定基础。
魏金广
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