以人为本 根植基层市地税局综合实力提升彰显软实力建设
软实力建设是地税工作的生命线，是干部思想的引航线，是税收工作的动力线，是队伍建设的稳定线，是地税事业长远发展的基础和根基。今年以来，市地税局将软实力建设作为统领全市地税各项工作的主线，从倡树正确的核心价值理念入手，以解决干部职工的思想问题为出发点，以树立地税部门良好形象为落脚点，把软实力建设融入工作的方方面面，有力地提升了地税部门的综合实力。
植根基层
科学定位软实力建设的深刻内涵
在深入学习《关于加强全省地税系统基层软实力建设的指导意见》精神的基础上，4月份，市地税局组织召开了软实力建设务虚会，对软实力建设工作进行了深入研讨。务虚会后，迅速研究制定了《关于全市地税系统基层软实力建设的指导意见》，科学确定了全市地税系统软实力建设的指导思想、根本原则和基本内容，明确提出了“以人本管理为核心，以体制机制建设为保障，以文化基层、活力基层、效能基层、品牌基层、和谐基层建设为主要内容”的软实力内涵，并细分为10个方面40项具体任务，为软实力建设理清了思路，指明了方向。在此基础上，按照试点带头、点面结合的原则，东营分局作为全省试点单位，重点在效能基层建设方面进行重点突破。其他6个县区局(开发区分局)和4个市局分局结合自身优势和特色，分别选择一个点作为软实力建设的突破口进行深入探索，实现一体多样，成果共享，普遍受益。其中，河口分局着力加强四德建设，以“人文基层工程”引领软实力建设；广饶县局着力抓好素质能力、培训机制、激励机制、活动载体和内控机制五大创新，以“创新基层工程”引领软实力建设；垦利县局以文化建设塑造人、培养人，着力加强道德文化、行为文化、制度文化和环境文化建设，以“文化基层工程”引领软实力建设；利津县局打造“蓝桥”党建服务品牌，以“党建基层工程”引领软实力建设；直属分局深化“三员制”工作管理模式，以“管理基层工程”引领软实力建设。全系统软实力建设呈现出百花齐放、异彩纷呈的蓬勃活动。
培育精神
准确凝炼东营地税核心价值体系
市地税局在原有文化理念体系的基础上坚持精神与物质、文化与业务、个体与集体“三统一”，着力培育和完善出具有特色的地税核心价值体系。一是凝炼“为国聚财，为民收税，服务社会，共建和谐”的核心价值观。这一核心价值观集中体现了地税部门作为国家政府机关、国家执法部门、公共服务部门的中心职能和价值追求。二是凝炼“团结务实，追求卓越”的地税精神。这一精神集中体现了东营地税人的精神风貌和个人追求。三是凝炼“公正、公平、公开”的执法理念，“诚信文明、规范高效”的服务理念，“以人为本，崇德守正，团结合作，共同发展”的队伍理念，“廉洁奉公，勤政高效”的廉洁理念，“厚德、敬业、友爱、进取”的个人理念，使价值体系融执法、服务、队伍、廉洁、个人五大理念于一体，涵盖了地税部门的核心职能。四是凝炼部门理念和个人格言。市县各科室立足职责研究确定了科室工作理念，每名地税人员也都确定了个人格言，使核心价值理念逐渐融入工作、潜入灵魂。五是深化宣传引导。目前，东营地税正在借助文化公司的专业力量，精心打造楼宇文化，建设文化展厅，使核心价值观和地税精神在全市每一处办公场所和服务场所统一展示，在潜移默化中融入每一名干部职工的精神世界，成为开展工作和为人处世的行为准则。
创新举措
有效畅通基层干部诉求表达渠道
市地税局在充分调研、深入论证、多方考察的基础上，着力在化解基层干部职工不同诉求方面积极探索，自主开发建设“税苑心合家园管理系统”，该系统拟设立展示主页、个人界面、受理机构、办理机构、领导界面、后台管理等六大模块。主要运转流程为：诉求的来源主要分为个人发起和上级转交两种，由受理机构受理后，进行审核分类，然后提出拟办意见。对于一般诉求，由受理机构直接转给办理机构，由办理机构接收办理，办理完成后反馈给诉求人，由诉求人对办理结果进行评价，如果诉求人对办理结果表示满意，则该诉求办理结束；如果诉求人对办理结果表示不满意，则该诉求自动转到上级受理机构进行处理；对于重大或特别的诉求，由受理机构转给相关领导进行审批，然后根据领导审批意见进行下一步的处理；对于受理机构认为本级机构无法办理的诉求，由受理机构直接转给上级受理机构进行处理。主要目的在于搭建起基层与机关、普通干部与领导干部之间的诉求畅通渠道，使每名干部职工的不同诉求都能够有所表达、有所回应，达到“诉求表达更加畅通，诉求分类更加科学，诉求引导更加规范，诉求展示更加直观，诉求办理更加高效，诉求督办更加严格，诉求反馈更加快捷，诉求评估更加客观”的目标。目前，软件开发正紧张有序地开展，预计6月底前完成试行版本开发任务，8月份起在三个县区局进行试点运行，对试点运行中发现的问题认真修正、及时解决、全面完善后，于9月份在全市全面推开。
虚功实做
以软实力建设强力助推各项工作
软实力建设涵盖地税工作的方方面面，任何一项工作，任何一个方面，都是软实力建设的重要组成部分。市地税局立足统筹兼顾，有机融合，大力实施“六大工程”，使软实力成为各项工作的融合剂、催化剂和助推剂，有力地提升了各项工作的管理水平。
一是大力实施文明创建工程。
研究制定了《全市地税系统精神文明建设工作意见》，扎实做好全国、省、市级文明单位创建工作，不断巩固创建成果，提高创评层次。目前，市局为全国文明单位，各县区局均为省级以上文明单位。今年又明确提出“市局继续保持‘全国文明单位\’、‘全省年度综合考核先进单位\’和‘全市综合考核一等奖\’荣誉不丢失；机关各科室进入省局处室年度绩效考核前六名；各县区局和两个开发区分局在县区党委政府综合考核中位列前茅。”的争创目标。
二是大力实施道德塑魂工程。
近年来，地税局每年都组织开展“道德模范”评选活动，积极参与“山东好人”评选，组织开展“最美纳税之星”、“我身边的好税官”等评选活动，先后涌现出了“全省地税系统道德模范”、“东营市优秀共产党员”许中堂等一大批爱岗敬业、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、诚实守信道德模范。
三是大力实施人才培养工程。
不断健全完善《加强干部队伍建设的工作意见》，把严格落实干部教育培训、工作轮岗、交流挂职、驻企联络员、驻村帮扶等各项制度作为培养干部的重要途径。今年，先后组织开展到扬州税校、南京审计学院、潍坊税校等各类专题培训班8批200余人次，并坚持“所学即所用”的原则，结合培训内容，培训结束后第一时间，立即组织参训人员开展了建筑业、房地产业税收专项检查、电信业专项检查等，促进了培训技能的消化吸收，真正使所学转化为自身技能。
四是大力实施卓越管理工程。
针对金税三期系统运行初期数据查询缓慢、不准确、难导出等问题，市地税局开始自主研发数字管理平台；针对胜利油田ERP管理软件掌握难、采集数据难、检查管理难的问题，进一步完善数字管理平台功能。针对胜利油田土地使用税基础数据不全、税源管理核查难的问题，加强与国土部门的配合联动，开发了《宗地管理软件》，实现了对土地信息的全面掌握、即时管理。针对存量房交易税收易漏难管的问题，开发应用了《存量房价格评估系统》，将全市897个小区、37万余套住宅的基础信息全部录入系统。针对过去对先进个人评选表彰随意性大、基层无所适从的问题，研究制定了《“标兵就在我身边”六个十佳评选表彰通知》，明确每年除公务员考评外，先进个人只评选十佳学习标兵、服务标兵、执法标兵、稽查标兵、勤廉标兵、道德模范等六个“十佳”。针对机关党支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题，采取“支部建到科室”的管理模式，由各科室长任党支部书记，充分发挥“一岗双责”作用，实现了党务、政务、业务“三务合一”、互动融合。
五是大力实施服务品牌工程。
今年，突出抓好重点税源的服务管理，研究制定了《关于服务重点税源企业促进经济发展的实施意见》和《关于对全市300强企业开展“大走访、大调研、大服务”活动的意见》，由市局和各区县局领导班子成员分别与全市纳税前300强企业联系结对，深入联系结对企业调研走访，面对面解答企业涉税疑难问题。创新服务方式，创办了“东营地税手机报”，实现了纳税服务触角的有效延伸，得到了各级党委政府、社会各界和广大纳税人的充分肯定和广泛赞誉。
六是大力实施清风正气工程。
市地税局坚持“德才兼备、以德为先”和“五湖四海”、公道正派、注重实绩的选人用人原则，研究制定了《全市地税系统绩效管理办法》，切实把“干了什么、怎么干的、干成了什么”作为评判干部的唯一标准。积极试点推行岗位廉政教育，通过软件平台，将岗责体系、岗位职责、业务流程、风险点、防控措施等融入实际工作中，使教育方式变灌输为互动，促使干部职工自觉树立风险意识，筑牢廉洁自律防线。 (刘艳 程建芳)
新闻推荐
8月5日，中国石油大学(华东)大学生暑期社会实践团到广饶县历史博物馆进行暑期社会实践活动，活动以黄河口地域文化的认识与思考为主题，五名大学生通过实地参观、学习与交流，对黄河口文化有了更深入...
广饶新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广饶县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。