区委副书记、区长孙孟来就我区棚户区改造相关情况接受《人民日报》记者采访王连同
12月12日上午，在聊城市委常委、宣传部长赵庆忠的陪同下，人民日报社山东分社社长徐锦庚来我区调研棚户区改造相关情况。
在聊城市会议接待中心一楼会见厅，区委副书记、区长孙孟来就我区棚户区改造相关情况接受了徐锦庚社长的采访。区委常委、宣传部长张丹青陪同活动。
孙孟来区长向人民日报社记者介绍了我区棚户区改造的基本情况、目前的进展情况，并着重介绍了我区在实施棚户区改造的过程中，如何扎扎实实地做好群众工作，切实改善人民群众生活，尽量保证被改造棚户区群众利益最大化的原则。
孙孟来说，今年以来，东昌府区棚户区改造32个村，拆迁面积330万平方米，涉及棚户区群众3万多户。我们建了22个回迁安置区，大部分建在改造拆迁的原地或者附近。涉及棚户区群众住上了宽敞明亮的楼房，群众住房条件得到了极大的改善和提高，我们的工作也得到了群众发自内心的拥护和支持。
孙孟来说，在棚户区改造工作过程中，从2008年到2013年，我们走过了群众由抵触到接受、由接受到支持、由支持到主动请求的三段历程。纵观这六年，基本上是每两年上一个台阶。我们根据工作中遇到的各种疑难问题，着重解决最核心、最关键的问题。08、09年重点解决了“拆不动”的问题；10、11年，重点解决了“拆不快”的问题；12、13年重点解决了“拆不好”的问题。尤其是今年以来，东昌府区的棚户区改造工作，进展神速，异常顺利，各级工作人员积极主动，群众理解支持配合。在全区上下，可以说是发生了脱胎换骨的可喜变化。
孙孟来说，我区的棚户区改造，源于“五大必要性”；在棚户区改造工作实践中，我们创造性实施了“135”工作模式，即“树立一个理念、建立三项机制、发挥五大作用”。
五大必要性：一是棚户区改造是我们落实党的十八大精神，惠及民生的必要；二是我们在全国打造江北水城品牌的必要；三是我们发展民生，切实改善棚户区群众生活的必要；四是保障我区群众身体健康，让他们更有尊严地生活的必要；五是确保群众居住安全，增强减灾防灾能力的必要。
树立一个理念：就是始终坚持“以人为本、让利于民、惠民利民”的工作理念。坚持把群众利益放在第一位，在政策范围内最大限度地让利于民、惠及百姓。我们的棚户区改造，让群众从低矮潮湿的小土房搬进了宽敞明亮干净的楼房，不但改善了他们的住房条件，而且给他们居住的房子确了权，有了房产证，他们的住房值钱了，还可以抵押、转让、进入市场，直接增加了他们的财产性收入，所以得到了他们真心的拥护。
建立了三项机制：一是综合协调机制。成立了我任组长的棚户区改造领导小组，制定了科学严密的工作流程，确保机制理顺、协调有力。二是依法推进机制。在各个环节，都严格按照法律法规和有关政策执行，接受群众监督。三是工作推进机制。实行“周通报、月观摩、半年评比、年终奖惩”制度，分解任务，加强督导，严格考核。
发挥了五大作用：一是政策引领作用。我们认真研究制定切实可行的拆迁政策，充分照顾群众切身利益，有效调动了群众的积极性。二是帮包县级干部的后盾作用。我们对每个项目都成立县级干部任指挥长的现场指挥部，盯靠在项目一线帮助解决具体问题，既促进了工作，又发挥了良好的后盾作用。三是各办事处党政领导干部的骨干作用。每个城区办事处都抽调精干人员，集中精力、集中时间，进村入户开展群众工作，成为棚户区改造工作的主力军和骨干力量。四是基层党员干部的先锋模范作用。基层党员干部带头搬迁，取得了搬迁一户、带动一片的效果。五是部门的保障服务作用。每个搬迁改造现场指挥部都抽调住建、国土、拆迁、审计、纪检等部门骨干力量为成员，各部门相互配合，形成了推进工作的强大合力。
这一工作模式既统一了政策，规范了程序，又保障了群众的切身利益，得到了群众的拥护支持，这也是我区棚户区改造工作取得成功的根本和关键。
孙孟来区长最后说，在整个棚户区改造的过程中，我们充分考虑了涉及棚户区群众的切身利益，对搬迁改造的村庄，预留10%的保障性用地，并将其变成国有出让商住开发用地，开发经营所得利益归村集体，用于支付村民养老、医疗、困难群众生活等费用，确保涉及棚户区群众生活水平得到切实的改善和提高。同时，对生活确有困难、并且符合低保政策的棚户区群众，一律纳入最低生活保障范围，切实解决群众的后顾之忧，让人人都过上幸福美满的生活。
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