真联实扶破难题——渭源县麻家集镇推进双联行动和***深度融合掠影
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本报记者刘红兵
村道路硬化了，学校修起来了，产业增效了，村阵地建成了。如今，漫步在渭源县麻家集镇塄坎村，村道平整、屋舍俨然，已经看不出这曾经是一个贫困村。
塄坎村是麻家集镇2016年底计划实现整体脱贫的贫困村之一。按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的具体要求，麻家集镇提高了双联工作的针对性和精准性，形成了上下协调、联动推进的强大合力，加快了该村扶贫攻坚进程。
紧盯“谁来扶”，整合资源聚合力
双联行动助推***以来，该镇坚持帮扶工作围绕贫困村、帮扶措施针对贫困户，调整优化双联力量结构和布局，确保双联行动在***中继续发挥更大效应，切实解决了“谁来扶”的问题。2016年，针对镇党委换届工作，麻家集镇及时调整了领导小组，确定了2名领导干部和12名扶贫专干专抓精准脱贫工作，按照扶贫攻坚贫困村13项和贫困户7项脱贫指标要求，将指标任务逐条逐项细化分解到责任领导、责任人员身上，实行“日考勤、周汇报、月备案”的台账倒逼制，确保任务落实到位。同时，在强化村党支部书记扶贫攻坚第一责任人的基础上，该镇建立了镇副科级以上领导干部包村包抓和镇干部包户扶贫责任制，采取长期蹲点驻村的方式，衔接解决扶贫攻坚工作中存在的困难和问题。各位队员每周坚持集中学习，每天坚持进社入户，平均每月住村天数都在20天以上。按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的具体要求，该镇还将全镇939户***户全部纳入双联户，实现了与351名帮扶干部的精准对接，并根据每户的具体致贫原因，制定了符合实际的“两规划一计划”，实现了“五个一批”扶持方式的全覆盖。全镇13个双联单位先后为村级基础设施建设、富民产业发展帮扶资金共计11万余元，推进了双联与***的深度融合。
紧盯“怎么扶”，精准施策破难题
贫困村、贫困户，贫在没有产业支撑，困在没有产业依托。麻家集镇坚持以改善基础条件、培育富民产业为重点，借助各级双联单位在政策、资金、项目方面的优势，引导各类帮扶资源向建档立卡贫困村户聚焦，有效解决了“怎么扶”的问题。
坚持基础优先的扶贫攻坚方向，全面加强水、电、路、房等农村基础设施建设。结合2016年“一事一议”财政奖补项目的实施，该镇发动镇村干部、群众共计投资20万元，拉备砂石588方，对全镇10个行政村的8条41.5公里的通达道路进行了全面养护；对土牌湾、乔家滩、漆家沟和四沟4个行政村的3条18公里通畅公路的路基、路肩、路面和边沟等进行了数次彻底维修，保证了路面平坦，行车通畅。积极推进县上下达2016年第一、二批321户危房改造工程，目前已全部开工建设，226户已竣工。列入“十三五”规划危房改造其它户655户，已开工424户，开工率达到64.7%。在巩固退耕还林成果的基础上，向宗丹、漆家沟、麻家集3个村发放太阳能设备50套。深入开展改善农村人居环境行动，持续推进公路沿线村庄风貌改造，将麻家集、宗丹、漆家沟3个村建成美丽宜居村庄。大力推进生态文明工程建设，镇上筹资10多万元购买速生柳2000株、云杉4000株、油松8000株、大果沙棘12万株，完成退耕还林1500亩，面山绿化1000亩，建成100亩的造林绿化点10个，同时对四沟、土牌湾通村道路进行了绿化，并对田麻公路两旁树木进行了补植补造，全镇群众义务植树达到24.1万株，打造了干净整洁文明的美丽麻家集新形象。
坚持把产业开发作为农民增收、全镇发展的重要支撑和核心内容来抓，全镇已逐渐形成了“两种一养”（地膜玉米种植、马铃薯种植、养羊）为主的主导产业。种植业方面：在袁家河村建立了1个500亩全垄沟播玉米示范基地，在全镇10个村完成全膜双垄沟播玉米种植1万亩，建立马铃薯一级种扩繁基地2.1万亩；在塄坎、毗达推广种植良种马铃薯示范基地各500亩。建成了万亩当归标准化种植示范片带1个，全镇中药材种植面积达到2万亩以上；在漆家沟、四沟村各建立1个400亩中药材种子种苗繁育基地。畜牧业方面：采用“大户带动、投羊还羔、二次投放、滚动发展”方式，在去年为四沟、土牌湾村投放羊养殖的基础上，今年新发展家庭适度规模养羊示范户40户，牧草种植户40户，家庭养殖场3个，养殖专业村1个，新建养殖企业、小区3个。
一个个难题在双联帮扶中迎刃而解，一项项举措在***中破冰前行，在消除贫困的“突围”中，渭源县麻家集镇每一个脚印都倾注了心血，精准脱贫工作更是取得了群众看得见、摸得到的实效。
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