从瓦洒村的帮扶经验看农村***的着眼点
□杨学文
瓦洒村位于通渭县城东南公里处,全村户人,人均耕地6.2亩。农民思想观念较为落后,其中岁以上农民高中及以上文化程度仅占%。年被列入***重点村以来,该村通过土地出租、劳务输出、林下养殖、花木种植(金银花和苗木培育)等产业,使群众收入大幅度提高。年识别的户贫困户,当年脱贫户人,农民人均纯收入达到.6元。
一、帮扶工作思路
在充分走访调研的基础上,帮扶工作队首先提出解决“贫中之贫困中之困”的问题,通过真帮实干的托底扶贫,以优秀人才引进、产业扶持共享、基础设施改造、素质教育提升,着力解决农村发展没有产业、社会发展没有能人、干部说话缺少威信、群众发展缺少目标的突出问题,提出让老百姓“走硬化路、住砖瓦房、吃自来水、用动力电、育苗种花、养殖上网、帮扶发家”。同时结合当地富有特色的李白纪念馆和农历六月“太白庙”和“顶头山”的山会文化,上报完成全国旅游文化项目,努力提升村民的精神文化素养,通过3-5年的时间,逐渐打造“花木瓦洒、诗仙福地”为主题的现代生态旅游观光农业,探索出了一条较为成功的扶贫工作新路子。
二、帮扶工作成效
(一)基础设施改善。联系新修砂化道路公里,开启了当地能够通小车路的历史；积极衔接自来水入户工程,全村整体达到饮水安全标准；衔接完成了万元的涵洞修建工程；年新修梯田亩,年又新完成亩土地整改的前期工作；对户贫困户完成了危房改造；协调元,建起了村级电商网店。
(二)富民产业培育。在瓦洒和张店两社新发展金银花种植亩,新发展各类苗木种植亩；年帮建标准化暖棚圈舍座(其中牛棚座、羊棚1座),引进良种基础母牛头、羊4只；年又引进良种牛头,先后建设塑钢大棚9座；举办金银花种植、养殖技术等培训；成立燕通农牧、山麓养殖专业合作社、憨农牧业养殖服务专业合作社、鑫源养殖专业合作社、永鑫牛羊养殖专业合作社,万凤居农民专业养殖合作社等7个合作社。
(三)社会事业发展。积极邀请南方7所大学的支教团,通过富有特色的夏令营活动,为贫困群众的孩子免费进行辅导；投资8万元建成标准化村卫生室1所,面积平米；联系兰大二院专家,为贫困群众和老年人提供全免费医疗服务；完成万元的垃圾处理项目,为各社免费配备了大型垃圾箱和垃圾运送车,为农户免费配备了垃圾桶；积极组织送文化下乡活动,成功举办了华岭、襄南两个乡镇5个村的群众篮球赛和文艺大型汇演等活动,为群众免费写春联、送字画；申请万元筹建村级文化活动阵地1处；免费为群众安装了7盏太阳能路灯,目前又衔接部分社会捐助资金,力争使太阳能路灯照耀更多的路段；投入万元,撬动银行贷款万元,成立村扶贫互助协会,已为户群众贷款万元。
三、帮扶工作经验
(一)盯紧贫中之贫困中之困。瓦洒村从一开始就实施“托底扶贫”(即解决当地“最孽障”的没有人缘的群众和生活有障碍的群众),从改善他们的基本生活条件开始,使他们老有所住、老有所养、老能安逸。年投资万元,为五保户董朋元建成平方米的五保家园,两个房间都购置了漂亮的实木家具,房屋采用了当地最高档材质:窗子是最流行的LOWE玻璃,炕面是碳纤维电热器,并联系中书协会员义务为他书写中堂,将自来水通到炕头,老人可在炕上直接取水喝茶；年又为最贫困的祁兆祥老人联系修建厨房一所,并为他们全家办理了低保,为他们挂了字画,赠送了微型可提式电视放映机,鼓励他们走出生活的低谷,尽快走上致富路。
(二)引进人才倡导社会帮扶。真诚邀请外地乡土人才进入瓦洒,找到他们适合发展的产业,让他们既帮扶又挣钱,让群众改观念又致富。同时,衔接在外务工的成功人士,让他们带来经商理念和熟练的管理技能,投身瓦洒村的基础设施改善、产业提升,并通过他们的“搅动”,倒逼村民转变观念、改善环境、发展经济,从而在每个社带动一个产业。
1.养殖业,帮扶带动致富路。积极联系原同济大学教授张佩英,将放养鸡作为帮扶瓦洒村发展的首要产业,年投资2万元,无偿与田育荣等户贫困户结成对子,为每户农户捐赠了价值元的鸡苗只。同时,为憨农牧业养殖专业合作社联系了万元的“双联”贷款。姚屲社以姚东明的养殖业和生态农业为带动,年已投资万元,发展养牛和系列生态农业。
2.种药材,打造致富新引擎。联系村民田培洲,先期投入万元,流转土地亩,雇佣村民购买金银花种苗、专用肥、栽苗机等农具,成立通渭县燕通农牧有限公司,公司以不低于市场每公斤元的价格保底收购。今年月7日,按收购合同,提前收购了当地出产的金银花,并且奖励了部分种植大户,让贫困户收获了他们的“第一桶金”。
3.育苗木,培育村民“新银行”。联系原华岭乡大牛村支部书记、全国著名“乡土优秀人才”张克勤,在阳屲社流转包括弃耕的土地亩,投资万元,建成育苗基地,带动周边村民发家致富。
(三)智力扶贫外树形象内强素质。一是注重帮扶人员的素质提升,树立基层干部的好形象,通过为群众义务修路、积极解决邻里纠纷、帮办困难群众的生活琐事,努力修复干群关系；二是提升群众的综合素质,在全村积极倡导励志思想和传统文化教育,通过开展推选好儿媳好儿子、荣誉村民、优秀党员和优秀社干部等活动,积极发挥正能量对一个村的整体影响；积极邀请有关领导及甘肃中医药大学教授、南方重点大学的部分大学生和有名望的乡土人才,为群众义务授课,提高群众的综合素质。
(作者系中共定西市委保密科科长,通渭县襄南乡瓦洒村党支部第一书记、帮扶队长)
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