实践“四种形态” 推动全面从严治党向纵深发展中共定西市委常委、市纪委书记 王 钧
一要把发现问题作为实践“四种形态”的“先手棋”。古人讲:“祸患常积于忽微。”纪检监察机关必须要把发现问题作为实践“四种形态”的“先手棋”,在充分运用专项检查、来信来访等渠道收集掌握问题线索的基础上,要积极拓宽渠道,广泛采取巡察监督、督查考核、经济责任审计等措施,主动出击、着力发现收集问题线索,并充分发挥反腐败协调小组的职能作用,整合纪检监察与公安、检察、法院、审计等部门的信息资源,规范线索移送、信息共享和协作排查工作,形成全方位、多渠道发现党员干部问题线索的渠道和途径。同时,要把线索处置作为执纪审查的源头和基础性工作来抓,紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”,按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则,对所有线索实行集中统一管理、集中分析研判,并建立以问题为导向的评价机制,确保所有问题线索不遗不漏、应核尽核。
二要把落实好第一、二种形态作为实践“四种形态”的“重头戏”。“四种形态”立足党员干部“破法”必先“破纪”的必然规律,针对从量变到质变的梯度轨迹,给出了由轻到重的因应之策,体现了党组织的严管厚爱。各级纪检监察机关一定要本着“防患于未然”“治病于初发”的理念,牢牢把握“惩前毖后、治病救人”的原则,加快转变执纪理念和方式,推动工作目标逐步从注重“盯违法”向注重“盯违纪”、工作手段从注重“抓大放小”向注重“抓早抓小”、工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变,真正把工作的着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来。要严格用纪律的尺子和“四种形态”的刻度衡量判定党员干部的行为,对苗头性、倾向性问题坚持“露头就打”,恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、组织处理等方式及时处理,着力在违纪与违法之间构建起带电的“缓冲区”,防止小错酿成大错。同时,要针对具体的个案,综合运用纪律处分和组织处理的“双处理”手段,对发现的问题,该提醒的提醒,该教育的教育,该处理的处理,使纪律处分与组织处理相辅相成、互为补充,真正起到处理一人、教育一片的最佳惩治效果。
三要把实践第三、四种形态作为推动第一、二种形态落实的“助推器”。实践监督执纪“四种形态”,绝不是大事化小、小事化了。纪检监察机关一定要提高政治站位,坚守责任担当,切实把思想和行动统一到中央对全面从严治党形势的科学判断上来,着力把全面从严要求体现到监督执纪问责全过程,在抓细抓实第一、二种形态落实的基础上,突出执纪审查重点,坚决严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,坚决严肃查处违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等行为,注重用第三、四种形态的刻度区分对待和严肃处理党员干部的违纪问题,做到快进快出、快查快结,严肃处理、公开曝光,对涉嫌违法的及时移送司法机关进行处理,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,着力强化不敢、知止的氛围,强化运用“四种形态”的导向作用,倒逼推动第一、二种形态的有效落实。通过孜孜以求、绵绵用力,不断推动全面从严治党向纵深发展。
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