弘扬宪法精神 推动法治定西建设中共定西市委书记 张令平
12月4日是国家宪法日,也是全国法制宣传日。今年国家宪法日的宣传主题是:弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。
宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。1954年一届全国人大一次会议通过我国第一部社会主义类型的宪法,1982年五届全国人大五次会议通过我国现行宪法,之后又进行了四次修正完善,使宪法在保持稳定性和权威性的基础上,紧跟时代前进步伐,不断与时俱进。宪法以国家根本法的形式,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现,是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。我们要以开展国家宪法日系列宣传纪念活动为契机,把学习宣传宪法、维护宪法权威、推动宪法实施与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央扶贫开发工作会议精神结合起来,与贯彻落实省委十二届十四次全委会议和市委三届十三次全委会议精神紧密结合起来,为推动创新、协调、绿色、开放、共享发展,坚决打赢脱贫攻坚战营造良好法治环境。
一要认清重大意义,树立宪法法律至上意识。宪法与国家前途和人民命运息息相关,依法治国,首先是依宪治国；依法执政,关键是依宪执政。我们要充分认识宪法在国家政治生活中的重要地位和作用,充分认识人民代表大会制度是宪法确立的我国根本政治制度,是实现人民当家作主的根本途径和最好形式,充分认识公民的基本权利和义务是宪法的核心内容,切实增强坚持宪法法律至上的自觉性和坚定性。特别要牢固树立法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念,任何政党、组织、社团和个人,都必须依照宪法法律行使权力、履行职责,不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究和纠正。
二要弘扬宪法精神,加快推进依法治市进程。要加强地方立法,以确保立法质量为重点,深入推进科学立法、民主立法,使每一部地方性法规都符合宪法精神、结合市情实际、反映人民意愿。要推进依法行政,坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”,进一步完善决策程序,转变政府职能,强化监督问效,建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。要确保公正司法和严格执法,着力解决影响司法公正和制约司法能力的突出问题,加强人权司法保障,不断提高司法公信力。
三要完善监督机制,保证宪法法律有效实施。党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。全市各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,善于使党委的主张通过法定程序成为地方国家意志,善于使党组织推荐的人选成为地方国家政权机关的领导人员,支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。各级党员领导干部要带头厉行法治,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。全市各级人大及其常委会要充分发挥地方国家权力机关在法治建设中的重要作用,进一步深化监督职能、完善监督机制、创新监督方式,把监督重点放在宪法法律的贯彻实施上,放在“一府两院”对法的执行和对权的行使上,保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行。要加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销违宪违法的规范性文件。要认真组织好国家宪法日宣传教育活动,全面执行宪法宣誓制度。
四要强化宣传教育,推动宪法精神深入人心。新形势新任务,迫切要求我们加强宪法宣传教育,推动宪法宣传教育常态化、长效化。要从宪法文本入手,学习理解原文原意,掌握基本原则和精神实质,推动宪法家喻户晓、深入人心。要大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征和主要内容,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,让人民群众发自内心拥护信仰宪法法律,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要坚持人民主体地位,把与保障改善民生密切相关的法律法规作为学习宣传重点,依法保障全体公民的基本政治权利和人身权、财产权等各项权利不受侵犯,保证公民在经济、文化、社会等各方面权益得到落实,保障人民群众对美好生活的向往和追求,提高人民群众的获得感和幸福感。
国家宪法日不仅是一个重要的纪念日,更是全民宪法法律的教育普及日。全市各级各部门和广大干部群众要在市委的坚强领导下,更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,坚持依法治市、依法行政、依法管理共同推进,法治定西、法治政府、法治社会一体建设,为促进全市“十三五”发展开好局、坚决打赢脱贫攻坚战、确保2020年与全省全国一道全面建成小康社会而努力奋斗。
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