“小财政”撬动“大投资”

（上接A1版）磋商后根据中标社会资本方的报价制定绩效考核指标，并将考核结果与政府缺口补贴相挂钩。 ”王建国说。

如何选择符合禹城实际、运营能力强的企业是一大难题。为此，禹城在磋商评审打分的设计上，牢牢把握重运营这一原则，将运营方案的分值定为40分，运营方案第一名的分值限定在30至40分，运营方案第二名的分值限定在20至30分，商务报价的分值限定在25分。“这一设计可保证有运营实力的企业中标，充分体现了重运营的思想。 ”王建国说，他们最终选择了安徽路网集团公司来运营，正是最佳例证。

此外，禹城还坚持建设期、运营期绩效考核与付费机制创新。“把可用性付费与运营期绩效考核挂钩，促进社会资本方更加重视项目的招商运营，体现了PPP根据运营绩效付费的指导思想。 ”王建国坦言。

项目推进中的“禹城速度”

“项目的快速推进，离不开一支想干事、能干事的干部团队。”张安民说。为了确保项目建设进度，禹城市成立了由主要领导任总指挥的指挥部，并多次到现场研究解决问题。

项目建设中，由该市主要领导挂帅，20多个部门组成的工作专班，合力促进项目快速高效推进。“尚未启动，指挥部工作人员便已进驻。吃住在场地、工作在场地，仅用一个月的时间就完成了占地清表、道路铺设等工作，便是最佳注脚。 ”王建国回忆说。

对于工程项目建设，指挥部实施联审联办、容缺办理等措施，简化办事流程，提高项目推进速度。“在PPP项目推进过程中，自2017年5月采购咨询机构进场开始论证可行性研究报告，到项目采购成功，我们仅用时4个多月，被咨询机构称为效率最高的项目运作。 ”滕海强说。

该项目实施后，立即受到社会各界广泛关注，仅今年上半年就接待全国各地学习、观摩、考察团队112个，约1800人次。安徽路网集团公司按照“一年打基础、三年上台阶、五年成集群”的思路推进项目建设，目前一期工程中的规划展示馆、招商运营中心已投入使用，创新中心、工业技术研究院已完成主体建设。“项目建成后将成为集新旧动能转换、体制机制创新、产业集聚和引资借智为一体的综合性平台，打造省内一流、业界有广泛影响的示范标杆，也必将成为引领禹城乃至德州新一轮跨越发展的主阵地和重要引擎。 ”张安民信心满满地说。

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