贴心服务激活城市“细胞”
□本报记者杨德林本报通讯员陈众崔珠峰
编者按大力推进城市街道、社区区域化党建是今年基层组织建设的重点，也是党建创新的一项重要内容，中央、省委高度重视，专门作出部署要求。德州市印发《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的意见（试行）》《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的实施方案》，各县市区街道、社区加大了探索创新力度，在服务型党组织建设、网络化党建、服务品牌打造、党员志愿者服务队伍建设等方面取得了一些经验做法。从今日起，本报推出系列报道。敬请关注。
“爱心单位连一连、安全防范讲一讲、不良行为劝一劝、个人身份亮一亮、孤寡老人看一看、困难家庭帮一帮、周围环境扫一扫。 ”近日，记者刚一走进德城区广川街道祥和社区，社区党总支书记许秀珍就介绍起自己的工作经验，并笑着说：“我们社区书记可都是大忙人，1个人恨不得干3个人的活，可就是在这种服务中基层党组织拉近了与居民的距离，心里舒坦。 ”“党员在哪里，党建工作就要跟进到哪里。党建工作要积极适应城镇化进程加快和流动人口增多的新形势，以区域统筹理念，充分整合区域内党建资源和各类社会资源，从而使一个个城市社区一栋栋居民楼联系起来、活跃起来，激活城市‘细胞\’，实现党建工作新突破。 ”市委组织部副部长陈廷国介绍说。
党员服务填补小区管理“空白”
走进禹城市中街道新湖社区湖滨花园小区，只见小区环境整洁、居民出行有序、一派祥和景象。“半年多前可不是这个样子，因为小区居民和物业公司闹纠纷，居民拒缴物业费和电费，致使小区卫生环境无人打扫、公共秩序无人维护，关键时候党员站了出来，成立了临时党支部，一步步把小区管理拉向了正规。 ”新湖社区党委书记张中华介绍说，针对小区管理中出现的新情况新问题，他们根据推进区域化党建的原则要求，经过积极研究，决定把选举居民代表（楼长、楼道长）作为切入点，并从党员楼长中选举成立了湖滨花园临时党支部，党支部的成功选出，弥补了小区居民自主管理的真空，稳定了湖滨花园小区居民的情绪，很大程度上杜绝了上访事件的发生。
为进一步扩大社区党组织的覆盖面，市中街道党工委构建了“社区党委—片区党总支—网格党支部—楼院党小组”四级党建服务网络，形成了以街道党工委为核心，居民区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的条块结合、以块为主的区域性党建工作格局。今年56岁的孙月民是湖滨花园小区党支部书记，支部下设两个党小组，共有9名党员，他们挨家挨户做工作，使物业公司和居民代表坐下来谈判，达成和解，由原来的“分表用电”改造为“一户一表”用电，使1400多户居民用上了“明白电”“放心电”，赢得了居民支持，并一鼓作气，选举成立了业主委员会，理顺了小区管理。
禹城市委常委、组织部部长张建军认为，服务是增强基层党组织生命力、战斗力的关键所在，从今年3月起，禹城市委在市中街道创新实施了“党群连心桥”工程，组织社区工作人员开展了“进百家门、知千家事、暖万人心”党建大走访活动，畅通联系服务社区居民“高速路”，集众人之智,筹众人之力,圆众人之梦，营造“社区是我家、建设靠大家”的浓厚氛围，开创了“社区搭台、能人牵头、居民参与”的党建工作新局面。
“红色商圈”打通服务最后一公里
在德州国际商贸城有个红色服务站，提起站长刘安国，商户纷纷称赞。刘安国是一名退休老党员，担任站长后他一心扑在工作上，帮助商户化解了大量矛盾纠纷，为繁荣活跃市场作出了贡献，现在商贸城建立了党支部，刘安国担任党支部书记。“作为主城区的商圈社区，现有银座大厦、国际商贸城等6处市场、商场楼宇，辖区企业、个体工商户已达1108家，特别是银座大厦在成功打造成‘互联网+产业孵化器’后，已成为非公有制企业和社会组织主要集聚地。这就要求必须坚持以服务经济社会发展为导向，及时延伸党建触角，创新区域化党建服务模式，打通服务最后一公里，及早实现双促共赢局面。”德城区新湖街道城隍庙社区党总支书记张志翔介绍说。“红色商圈”就是以城隍庙社区党群服务中心为核心，向周围市场、楼宇延伸，建立银座大厦、国际商贸城、布匹市场、迎宾市场4个党群服务站，覆盖155名党员。邀请企业负责人和返聘退休党务干部任站长，配备专职党建指导员和志愿者。
城隍庙社区在非公有制企业和社会组织比较集中的银座大厦高规格建成880平方米的党群服务站，统一设置多媒体室、党员活动室、工作指导站等16个开放式平台，同时整合社区内企业、学校、医院等各类阵地资源47个，组建行业商会、电商协会、社工服务中心等七大类36个社会组织，实现资源共享、活动联办。
运用“微手段”，架起党群联系“网络连心桥”
“你看到的这块大屏幕叫‘贝州社区智慧党建平台\’，将社区204名党员、2840户居民信息全部采集录入，实行网格化管理。可随时查看地理信息展示平台、三维地图指挥平台、全街道数据可视化统计分析，做到智能化管理，实现大数据思维抓党建。 ”武城县广运街道贝州社区党总支书记张玉英介绍说。
武城县顺应中央、全省城市工作会议对城市工作新要求，大胆探索尝试，把“互联网+”概念融入党建工作，在广运街道贝州社区先行先试，依托党群服务中心构建起“贝州社区智慧党建平台”，全面提高党建工作科学化、信息化水平。
贝州社区将辖区内居委会、城中村划分为30个网格，招聘30名居民协管员，构建“指尖上的互动平台”，实现协管员随时随地对网格内人口、单位等数据采集上报、事件上报的功能，同时可上传附带语音、现场画面、定位等信息，第一时间将居民诉求事件或社会事件快速上报后由平台指挥中心调度处理，让居民轻松用“指尖上的操作”实时反映社区问题。
“社区居民可通过手机、数字电视、电脑等终端登录智慧社区微信公众号、街道公众服务网站，随时进行咨询、投诉、建议，街道指挥中心通过平台将任务下派给社区（村）和网格负责部门进行处理，处理结果需反馈给网格员进行审核，街道办再结案归档。这样能使各种纠纷和矛盾在基层得到及时化解，民生服务质量和效率大幅提高，处理过程全程透明，群众满意度整体提高。 ”广运街道党工委书记林茂昌介绍说。
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