坚持科学发展 推进率先跨越全力开启幸福禹城建设新征程
各位代表、同志们：
中国共产党禹城市第十二次代表大会，是在禹城市坚持科学发展，推进率先跨越，加速“十二五”新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主要任务是：回顾总结十一次党代会以来的发展成绩与经验，审议确定今后五年的奋斗目标与重点措施，选举产生中共禹城市第十二届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，凝神聚力，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，为加快建设幸福禹城，早日进入全省第一方阵而努力奋斗！
现在，我代表中共禹城市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、客观总结五年工作，科学把握形势任务
2007年以来，十一届市委在上级党委的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、开拓创新，圆满完成了十一次党代会确定的战略任务，开创了风正气顺、心齐劲足、大干快上、率先跨越的崭新局面。
——经济结构不断优化，综合实力大幅提升。以加快转方式为主线，以结构调整为主攻方向，三次产业结构进一步优化。坚持工业强市战略不动摇，高新产业引领，传统产业提升，优势产业突破，培育了“6+2”主导产业集群，形成了高新技术、自主创新、循环发展、绿色低碳的发展模式，拥有全省唯一授予县级的国家高技术生物产业基地，成为德州唯一拥有上市公司的县市。坚持农业强基础与提品质、扩规模并举，粮食生产连续9年增产，连续7年实现吨粮田，被列为全国现代农业信息化试点市。坚持把服务业作为调结构的重要突破，以项目建设为支撑，集中规划布局，促进配套联动，西部商贸区建设初见成效。预计2011年全市实现GDP180亿元，是2006年的1.97倍；地方财政收入7.5亿元，是2006年的2.4倍；农民人均纯收入7900元，是2006年的1.83倍。无论是经济实力、发展质量，还是对外影响力、对外知名度都实现了新的提升。
——项目建设大干快上，发展后劲更加坚实。坚持把招商引资作为全市一号工程，深入推进产业招商、以商招商、专业招商，共引进市外项目264个，完成投资332亿元，累计实施项目398个，投入472亿元。实现了项目总量和质量、过百亿元项目、产业招商的重大突破，实现了由本土企业一枝独秀到与外来项目比翼齐飞的重大突破。
——城乡统筹协调发展，人居环境显著改善。深入开展“城乡建设改造年”活动，城区、乡镇、社区三位一体、梯度辐射的城镇体系初步形成。中心城区实施了一大批综合改造工程，搬迁改造48个城中村310万平方米，建成区面积由“十五”末的22平方公里拓展到46平方公里，形成了东部高新区、中部主城区、西部商贸区的“一体两翼”发展格局，成为省级园林城、省级文明城、省级双拥模范城，初步实现“城市让生活更美好”的目标；小城镇建设全面加快，辐射带动作用逐步增强；坚持“两区同建”，开启了农民生活和生产方式的双转变，农民群众逐步过上城市生活。
——社会事业全面进步，幸福指数不断提高。坚持以人为本、执政为民，围绕建设幸福禹城，每年实施一批为民实事。“教育振兴五年计划”深入推进，医疗卫生体制改革成为全国、全省先进，新农保列入全国首批试点，城镇居民养老保险试点全面启动，实现养老保险全覆盖；实施灵活就业，强化政策扶持，城乡居民收入大幅提高；提前两年完成“十一五”减排任务，被评为海河流域水污染防治工作检查一等奖；加强和创新社会管理，连续十一年保持无较大安全责任事故，社会安定和谐，人民安居乐业。
——党的建设全面加强，执政能力不断提升。扎实推进基层党建创新，农村党员干部星级化管理被省委授予基层党建创新二等奖，党员干部谈心制度得到中组部部长李源潮批示，德州唯一连续三届荣获全省基层党建先进市。高质量完成全省学习实践科学发展观活动试点任务，认真开展创先争优活动。率先实行纪检监察派驻机构统一管理，推进机关效能和党风廉政建设，党员干部的作风、形象、素质、能力全面提升，发展环境全面优化，荣获全省纪检监察系统先进集体。党管武装持续加强，荣获“山东省关心国防建设十佳县市”。
这些成绩的取得，归功于上级党委、政府的坚强领导，归功于历届领导班子打下的良好基础，归功于全市各级党组织和广大党员干部群众的团结奋斗。在此，我代表十一届市委向全市各级党组织和广大干部群众，向所有关心支持禹城建设，为禹城发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，五年的积极探索和努力实践，积累了许多有益的经验。这些经验，既是全市上下在推进发展中形成的共识，也是指导我们今后工作的宝贵财富。
第一，坚定不移走科学发展、率先跨越之路，是禹城发展的鲜明主题和导向。
第二，坚定不移推进改革开放、自主创新，是禹城发展的强大引擎和支撑。
第三，坚定不移落实民生优先，建设幸福禹城，（转二版）
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