中共禹城市委 禹城市人民政府关于2011年度机关效能暨政风行风民主评议结果的通报
根据市委、市政府的统一部署和要求，市纪委、监察局组织市级领导成员、乡镇（街道）党委书记、乡镇长（主任）、市直部门负责人，部分党代表、人大代表、政协委员、企业负责人，共计398人分两批对2011年度79个市直部门、单位的机关效能和政风行风进行了民主评议。从评议结果看，2011年全市各部门各单位以实施廉政效能管理工程为总抓手，不断增强服务意识，提高办事效率，狠抓工作落实，创优发展环境，提升了机关形象，机关效能和政风行风建设取得了新的成效，为全市经济社会发展做出了积极贡献。现将2011年度机关效能暨政风行风民主评议结果予以通报。希望排名靠前的部门和单位戒骄戒躁，再接再厉，加压奋进，争取更好的成绩；排名靠后的部门和单位认真查找问题，深刻分析原因，强化内部管理，狠抓整改提高，努力改变落后局面。执法部门、窗口服务单位排名后三名和社会经济管理部门排名后五名，要向市委、市政府上报整改报告，市纪委、监察局将对单位负责人进行诫勉谈话。
2012年是新一届市委、市政府履新之年、开局之年，是推进率先跨越、进入全省第一方阵的关键之年、起步之年，市委、市政府将进一步完善评议评价机制，运用现代信息技术开展评议评价，同时强化评议结果的运用，增强评议评价的科学性、客观性和有效性。各级各部门各单位要强化争先创优的意识，对照先进、查找不足，树高标杆、下大气力，开拓创新、真抓实干，努力开创全市机关效能和政风行风建设新局面，为实现率先跨越、建设幸福禹城作出新的更大贡献。执法部门6建设局13名次被评单位7林业局141国税局8计生局152国土局9农机局163工商局10物价局174地税局11质监局185审计局12药监局19畜牧局安监局民防局司法局公路局烟草专卖局公安局20212223交通局环保局盐务局卫生防疫站社会经济管理部门名次12345
被评单位
政务服务中心
财政局
人事局劳动和社会保障局
发改局
6789101112
外经贸局农业局卫生局水务局油区办经委民族宗教局
13141515171819
民经局体育局文化局科技局服务业发展局教育局房管局
20212223242526
农办水产局气象局蔬菜局农业开发办民政局招促办
272829303133
规划局广电局人行旅游局统计局34粮食局窗口服务单位
名次
12345
被评单位
电力总公司农业发展银行建设银行天然气公司电信公司
6789101112
农村信用社中国银行联通公司自来水公司京福收费站德州银行农业银行信访局
13141516171819
邮储银行工商银行人民财保公司人寿保险公司邮政局移动公司医疗集团
202122
青银收费站客运中心新华书店
32体改办（接三版）任何项目都要坚持联合放线、联合验收制度，任何项目未经规划不得建设，不经审批不得开工。二是实施7大类59项工程。包括城市安全、道路交通、民生改善、环境优化、园区建设、规划编研、结转工程。根据轻重缓急，科学安排施工。要加强完善各类建设项目的管理，提高建设标准，加强全过程监管，确保工程质量。三是加强城市管理。创新城市管理体制机制，全面提升城市管理水平。要按照“城乡统筹、统一协调”的原则，加强公用事业管理。四是细化完善各类城建领域的政策。用规范完善的政策提升城市建设管理水平。今年召开城建工作会议之前，要出台多项具体政策，涉及城乡建设领域的各个方面。
（二）加大高新区建设力度。要按照市委“高、优、精、新”要求，深入推进“二次创业”，全力打造经济发展的主平台，努力向国家级高新区迈进。一是提升规划建管水平。科学规划分区，提高产业发展的集中度；规范建设管理，提高工程质量；理顺体制机制，提高管理效能。二是加大基础设施投入。优化功能配套，提升硬件档次，增强承载能力，真正打造全国知名的园区硬件品牌和比较优势。重点抓好道路改造、河道疏浚、管网建设等。在推进各项结转工程的同时，对友谊街、德信大街中段、二号路东延等6条、8公里道路实施重修，进一步完善路网结构。建设南环路、外一环、东三环等污水管网，对赵徒干等沟渠进行清淤，确保排水畅通。三是启动规划1000亩的小微企业创业孵化园区建设。引进工业物业管理机构，对创业者和小微企业采取财政扶持税收、扶持租金、扶持物业费“三扶持”政策，通过集约利用土地、资源统一共享，为创业者创造条件和空间，避免村村点火、户户冒烟，探索出符合禹城实际、推进全民创业的发展路子。
六、“两区同建”强三农
（一）把握“5个一”
提高一个认识：“两区同建”事关农业增效、农村繁荣、农民幸福。要把“两区同建”作为当前“三农”工作的总抓手，通过“两区同建”促抓当前的各项农村农业工作，从而推进新型工业化、城镇化和农业现代化“三化互动”。
坚持一个观点：就是群众观点。一要坚持群众立场，始终把广大群众的利益放在第一位。二要坚持群众方法，从群众中来，到群众中去。只有坚持群众观点，“两区同建”工作才会越干越顺，这条路子才会越走越宽广。
处好一个关系：就是目标和指标的关系。“两区同建”的目标是农业增效、农村繁荣、农民幸福，指标是保护耕地、保障用地，增加土地指标。目标是根本，指标是尺子。要用目标指引指标的落实，用指标衡量目标的实践。
把握一个关键：就是坚强有力的基层组织。抓好“两区同建”，关键在人，关键在组织，没有强有力的基层组织就做不好这项工作。必须下大力气加强乡村两级党员干部队伍建设。
强化一个保障：就是组织领导保障。市委、市政府成立“两区同建”指挥部，就是为了加强对这项工作的领导。指挥部要围绕目标，统一标准，落实政策，加强调度。各乡镇（街道）要成立相应机构，党委书记、乡镇长任总指挥，加大投入，强力推进，确保圆满完成任务。
（二）坚持“6个规范”
规范规划管理：因地制宜，科学规划，既要符合农村实际，又要突出发展特色。
规范建设管理：严格把好质量关，建立以专业管理为主，乡镇社区干部、群众代表监督为辅的监管体系，确保规范施工，提高工程质量。
规范配套建设：搞好水、电、路等基础设施建设，提高硬化、绿化、亮化、净化、美化水平。同时，配套完善社区办公室、幼儿园、卫生室、警务室、超市、文化休闲场所等社区公共服务设施。
规范土地流转：强化对土地流转的合同管理，规范对新增复垦耕地的管理。
规范拆迁安置：认真细化拆迁政策，以安置促拆迁，以建设保安置。
规范社区管理：完善社区管理制度，健全社区服务体系，提高管理服务水平。
七、提高效能抓落实
全年经济工作的目标、任务、责任、要求、政策都已经明确。全面落实目标责任，关键是提高各级抓工作的执行力，提高干工作的集中度。
实践证明，指挥部的工作机制是推进工作的有效办法。今年，市委、市政府对指挥部工作机制进一步完善，提出并实施“双六”工程。“双六”工程是今年的重点工作，“双六”工程抓好了，今年全局工作就抓实了，“双六”工程抓不好，任务完不成，全年的目标就难以实现。因此，必须提高工作集中度，全力抓好“双六”工程。提高工作集中度的要求就是“二八律”，用20%的精力抓常规性工作，用80%的精力抓重点工作。
指挥部总指挥对“双六”工程负总责，各指挥部常务副总指挥是各指挥部第一责任人，各项目负责人是各项目第一责任人，要按照市委的要求，认真负责，研究工作，加强管理，把每项工程建成精品，把每项工作做到最好。
各指挥部都要明确任务，挂图作战，倒排工期，把任务目标分解到项目、到人头、到时间段，明确工作要求、推进计划、完成时限、工作责任等等。各成员单位要抽调精干人员，盯岗盯位，服从指挥，主动工作，有关部门和单位之间、各指挥部之间要密切配合，加强沟通，确保圆满完成各项目标任务。会后要立即落实，迅速启动工作。
同志们，“实干铺就成功路，勤勉催开幸福花”。禹城发展正处在关键时期，我们肩负着推进率先跨越、建设幸福禹城的历史重任，让我们在市委的坚强领导下，更加振奋精神，自我加压，扎实工作，坚决完成全年目标任务，为实现率先跨越、建设幸福禹城而努力奋斗！
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禹城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离禹城市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。