走出“舒适区”进驻服务大厅，武城县李家户镇 54名干部 “下楼” 群众办事舒心
□记者 张双双 通讯员 吴华 报道乡镇干部集体“下楼”办公，让武城县李家户镇社会服务大厅的便民服务更加便利。图为7月22日，工作人员在帮一名群众办理业务。
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□ 本报记者 张海峰 张双双
本报通讯员 吴 华
7月22日上午，武城县李家户镇社会服务大厅里，各部门（站、所）人员分坐在两侧的办公区，从大门口望进去，服务台上“民政所”“农技站”“企业办”等红色牌子非常显眼。
大厅就在马路边，后王庄村党支部书记王富喜抬脚进门就直奔民政“窗口”。“我来给村里的五保户季老太太申请临时救助金，她意外受伤了。”他向民政助理刘志鹏咨询办理流程。随即他拿着填好的审批表，几步走到几位镇班子成员的集中办公区域。“你这村公章盖错地方了，再重填一份吧。”一位干部看过申请表后说。王富喜应了一声，重新填好表格后盖章，分管副镇长孙庆军和镇党委书记卢远飞分别签了字，整个过程仅用了几分钟。王富喜一边办一边说：“现在找领导签字，比以前‘上楼’去跑方便多了。”
记者发现，这个大开间的办公区域大概有400平方米，几乎没什么遮挡，一眼就能看到头。柜台后坐着多名工作人员，表面上与普通办事大厅无异。但记者了解到，其与众不同的是，全镇除了在纪委和财经所工作的9名干部，其他干部54人，全在这个近乎“透明”的大厅里办公。镇党委书记、镇长等领导班子成员都在这里，没有独立办公室，更没有老板桌老板椅，有的就是一个普通的工作台位。
这种办公方式，是在李家户镇党委书记卢远飞的力主下形成的。此前李家户镇由于历史原因，镇上的干部都在旁边一栋商用楼三楼办公。楼后大院内有个便民服务厅，面积有限，只有七八个办事窗口，且不沿街，这样群众办事时常需要来回爬楼，一些工作人员也要跑上跑下。
后来楼下农信社的办公场所因迁址闲置下来，卢远飞考察一番后动了心思：镇上的干部能不能到这里集中办公？他把这个想法和大家交流，一开始反对的声音居多：原来办公好好的，没有必要折腾；群众来办事会直接找负责人，搞乱程序耽误事；窗口和非窗口人员同在大厅，会互相影响，等等。
卢远飞分析，这些说法有的是借口，因为有些干部习惯于“独立空间”办公，接受这种集中办公方式需要一个过程；有些问题的确客观存在，但与给群众带来的办事方便相比，集中办公显然利大于弊。
随后，卢远飞主持召开了6次大大小小的会议商议此事，做大家的思想工作。有些人劝他，其他人可以集中办公，书记和镇长应该留在楼上。他却表态：“我带头下楼。”几个月后，经过多次深入沟通，意见终于达成了一致。镇政府租下了这所闲置房屋，进行了装修改造。到2018年底，除了少数确实不适宜集中办公的部门外，其他工作人员全部进驻。
“运行近两年，事实证明一开始说的问题都不是问题，反而有很多意想不到的好处。”卢远飞说。集中办公节省了人力物力，比如办公室本来4个人，现在两个人就够了；取暖费用不到原来的一半，省下的钱交租金绰绰有余；之前干部有事外出把办公室一锁，群众来了只能蹲在门口等，现在上班时能够随时保证有人接待，大厅还设有等待区，配备了必要设施方便群众；进大厅找谁办事一目了然，安装了摄像头，办事过程是否规范，服务态度好不好，都能回溯查询；群众和工作人员需要请示或找班子成员办理事项也方便多了。
镇人大主席王伟到李家户镇任职时，正赶上“集体下楼”。开始他也未太过看重这个举措，但今年发生的一件事让他对此有了新的认识。4月初，耿庄村建档立卡贫困户王兰章来到服务大厅，咨询能否修缮一下自家漏雨的屋顶。根据政策，C级房屋能享受危改政策进行全面修缮，但是她家的房子是B级，未达到标准。就在她要失望地离开时，正好抬头看到了王伟，办事人员就让她把情况再次进行了说明。王伟分管扶贫工作，对各项政策很了解，于是便通过贫困户‘洁净庭院’建设程序，协调帮助她修葺了屋顶，整修了院落。王伟说：“当时我要是在楼上的办公室里，可能就碰不上这件事儿，今年雨季王兰章可能还要住在漏雨的屋子里。下楼办公，感觉心离群众更近了。”
临近中午，镇企业办主任屈松琪给一家食品企业办完立项手续后告诉记者，在这种更“透明”环境下，工作压力的确比以前大一些，似乎走出了“舒适区”，但这对干部也是一种保护，慢慢适应之后就没问题了。“同事之间更融洽，干群关系也更和谐，工作效率更高，这些微妙的变化越来越明显。”
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