“小院”如何实现大作为?
全国文明单位、全国首个未成年人检察工作创新实践基地、全省人民满意政法单位、全省四德工程示范点、全省检察机关先进集体、全省“六型”建设示范院、全省检察文化建设示范院、全省无违法违纪无责任事故先进单位……
39个(次)集体80余名(次)干警受上级表彰奖励; 2起案件被评为全国十大典型案例,40起案件被评为全省全市精品案例、 优秀法律文书;最高人民检察院检察长张军、省委书记刘家义等领导对该院未检和其他工作作出批示指示;最高检、 省委、 市委和省院领导23次莅临指导;人民日报、新华社、中央电视台等 30余家中央省市媒体予以专题报道,全国500余家单位2000余人前来交流学习… …
武城县检察院只有37名政法编干警,是个不折不扣的“小院”。 2016 年以来,该院以“全省创一流,全国争先进”为目标,提升工作标准,拉高发展标杆,全力打造高品质、有特色的现代新型基层检察院,推动各项检察工作按下快进键,综合考核连续六年保持全市前列,“小院”实现了大作为。
山东省检察院党组书记、检察长陈勇到武城县检察院调研时给予充分肯定:“到了武城眼前一亮,特别是未检工作走在全国前列,印象深刻。”
首创未成年人保护信息平台在全国叫响“武城模式”
村民曹某酒后驾车将4岁留守女童李某撞成重伤,法院判决其赔偿李某28万余元。由于曹某虚假诉讼恶意转移财产,被害女童案发四年未能得到一分钱赔偿。检察官发现情况后,立即启动监督程序,向法院发出再审检察建议。法院采纳检察建议启动再审程序,撤销虚假调解协议,对曹某依法强制执行原赔偿判决。在检察官的监督下,李某终于拿到了迟到的赔偿款。该案被评为当年全国未检工作十大典型案例。
该案的成功办理,得益于该院研发的未成年人权益保护检察监督平台。武城县检察院在全国首创未成年人保护信息平台,依托群众与互联网,集信息收集、流转、处理、监督为一体,实现了涉及未成年人行政执法监督、民事权利保护、预防犯罪、司法救助等检察职能一体化高效运作。平台运行流程分三个环节:信息员反映问题、相关职能部门处理问题、检察机关全程监督。
平台运行以来,收到行政执法监督类信息1900 余条,涉及校园设施安全、 教师有偿补课、校园周边售卖“ 三无食品”、 未成年人上网等,武城检察院向相关部门发出检察建议41件,解决涉未检问题1270余个。
依托未检平台,该院充分整合未成年人刑事、民事、行政、预防、救助等检察职能,赋予未检部门以一统多的职能,协同民行、刑事执行、控申等部门,实现未成年人保护检察监督的集约化和专业化,是检察职能科学配置的创新实践。
2017年5月5日,全国未成年人保护多部门联动机制与网络平台建设研讨现场会在武城召开,中央政法委、最高人民检察院、团中央等各级领导及中国刑事诉讼法学会研究会的专家学者对未成年人保护“武城模式”给予充分肯定。
最高人民检察院和中国刑事诉讼法学会研究会少年司法专业委员会分别将武城县检察院确定为创新实践基地和研究基地,将“武城模式”在全省、全国推广。
打好组合拳,全院一盘棋全面履职书写检察作为
“我们院虽然干警人数不多,但办案数量、办案质量却是在全市叫得响的,2起案件被评为全国十大典型案例,40起案件被评为全省全市精品案例、优秀法律文书,四年承办了24起37人上级交办案件,均圆满办结,取得良好的法律效果、政治效果和社会效果。”武城县检察院党组书记、检察长智广说。
据了解,该院成立案件管理中心以来,每个月出一份详细的业务考评表,对审查逮捕、起诉案件办案量、人均办案数、不捕不诉复议等考核指标详细记录,并用绿色、黄色、红色标注(绿色代表完成、 黄色代表预警、 红色代表未完成),层层压实责任,按时督促落实。
武城县检察院牢牢把握新时代检察工作新坐标、新要求,聚焦主责主业,全面履行职能,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。做优刑事检察,2016 年以来,共批捕刑事犯罪嫌疑人509人,起诉1007人,批捕起诉准确率均保持了100% 。做强做实民事和行政检察,提请抗诉和再审检察建议 15件,办理虚假诉讼监督案件 8件、行政监督案件 10 件,撰写的行政检察调查报告,得到党委主要领导批示,并转发全县执法部门学习。
品行至上、作风至上、能力至上
“近年来,检察机关经历了巨大调整,内设机构改革、员额制改革,对队伍建设、发挥职能、争先创优都带来了挑战。面对新形势新要求,如何破题?我们坚持三个至上理念,即品行至上、作风至上、能力至上。”智广介绍说。
拿员额检察官入额举例,检察官多、名额少,如何将最合适入额的检察官遴选出来,避免唯票入额、领导优先等问题,对每一个检察院而言都是一块难啃的改革硬骨头。但这个难题并未发生在武检人身上,原因就在于领导班子成员带头让,这种良好的品行与作风感染了身边的每个人。最终,19个名额绝大部分来自一线检察官。“副检察长们每年办案数只占总数的20% ,大部分案件还需要一线检察官来办理。员额检察官就得给一线的同志!”该院党组副书记王志平便是主动“放弃”的一位院领导。
“领导干部率先垂范是抓好队伍建设的制胜法宝!我们坚持抓班子带队伍,连续6年无发生违法违纪案件。工作中做到行为有尺度、亲情有温度、监督有力度、行动有速度。”智广说。
“面对形势发展新要求,武城县检察院要以争创全国先进为目标,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、勤勉尽责,以更加昂扬的斗志、更加有力的举措,不辱职责使命,不负人民重托,推动各项检察工作实现新突破,展现新作为,为全市检察事业做出新的更大贡献。”德州市检察院党组书记、检察长郭晓东说。高忠祥王瑞
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