以人为本 科学推进新型城镇化进程,以人为本 科学推进新型城镇化进程

十八大以后，新型城镇化逐渐成为社会热点话题。全委会上，张传忠书记提出：“城镇化既是发展工程，又是民生工程，武城县要以‘人\’为核心，以降低门槛为重点，把城镇化作为武城县加快发展的新的增长点。 ”

城镇化是武城县经济社会发展的必然趋势，也是武城县实现科学发展跨越赶超的必然要求。推进新型城镇化建设也是在我国总体外部经济环境低迷，部分产能过剩，经济增长过多依靠固定资产投资，经济发展模式难以持续的大形势下，推动武城县内需市场形成，实现经济社会全面持续可协调发展的重要途径。城镇化分“业的城镇化”、“居的城镇化”、“人的城镇化”，其中“人的城镇化”是最高层次，也是我们应该追求的发展目标，这就要求在推进城镇化过程中，坚持以人为本，解决好农民的进城意愿、进城能力、心灵归属三方面的问题，推动武城县城镇化进程科学发展。

一要搞好城市建设，让进城农民“愿意来”。通过加强城镇基础设施和公共服务体系建设，完善城镇综合功能，营造宜居、宜业、宜商的优良环境，建设美丽幸福武城；加快户籍制度改革步伐，推进农民市民化，使其享受与城镇居民同等的就业、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务和社会福利；构建合理的住房供需格局，建立覆盖不同收入群体的多元化城镇住房供给体系，使进城人口住有所居，实现安居梦想。

二要提供就业支撑，让进城农民“留得住”。如果把城镇化比作一个人，产业就是人的骨骼，没有产业支撑的城镇化只能成为“空城”、“贫民窟”；有了产业的强力支撑，城镇化才能健康快速的成长，城镇化才是科学的城镇化。武城县应牢牢抓住产业建设，用一个个带动能力强、经济效益好的大项目壮大县级财源、增加群众收入；引导鼓励各类企业向重点城镇聚集，打造农业特色镇、现代工业重镇、商贸物流强镇、旅游名镇，逐步形成县城和镇街分工合理、特色突出、功能互补的产业发展格局。进一步做强工业产业，激发城镇化动力，进一步做优现代农业，夯实城镇化基础，进一步做活现代服务业，丰富城镇化内涵。

三要重视文化铸魂，让进城农民“融得进”。农民进城后，心理上认同、融入、适应城市，需要一段时间来化解，武城县在这个过程中应充分发挥 “文化强县”的优势，为武城县的城镇化建设铸魂。首先要注重文化建设，尤其要注重城市精神的铸造，以此彰显城市的开放、包容、竞争、合作品质，引导老市民以开放、包容的心态欢迎新市民的加入，引导新市民以开放的心态和革新的精神实现自我转型和重塑，加强文化阵地建设，让新市民进城后心有所依。其次要加强社区建设,按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的要求，以社区为重点，探索加强和创新社会管理的新模式，强化基层社区对新老居民的沟通力、协调力、服务力和引领力，增强新老市民对城市的认同感和归属感。再次要依托武城县丰富的 “四德”工程、孝文化、运河文化引领新市民文明风尚、生活习惯的形成，建设现代城市道德体系，深化城镇的信用和社会资本，培养适应城镇化需要的生产、生活、生态观念和行为方式。

县委党校 王会星

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