为有源头活水来,为有源头活水来
走进县地税局机关大楼，一股浓郁学风扑面而来：走廊里，一幅幅励志名言图文并茂、启人心智；“四德”工程展室、图书阅览室、地税文化展室井然有序、书香弥漫；荣誉展室内，省级文明单位、文明机关、巾帼文明示范岗等数十块荣誉奖牌琳琅满目、熠熠生辉……
“2011年，我局地税收入比2007年增长了3.9倍，实现了四年翻两番。成绩的取得，得益于我们大力开展的学习型机关创建工作。加强学习，提升素质，是我们实现跨越发展的动力之源。 ”县地税局党组书记、局长侯海珂介绍说。
浓厚学风源自理念引领
近年来，随着地税工作信息化建设的日新月异，县地税系统干部职工队伍知识结构、年龄老化问题日益凸显，成为地税事业健康发展的制约瓶颈。针对这一现状，局党组以创建学习型机关为统领，在全局大力倡导 “全员学习，终身学习；学习工作化，工作学习化”理念，以全新理念培育浓厚学风，以浓厚学风提升队伍素质，最终实现工作突破、跨越发展。
该局坚持以党组中心组学习为先导、以党校学习为载体、以全员学习为根本，首先深入开展了建设学习型党组织活动，明确要求党员干部特别是领导干部担当建设学习型党组织的 “首要推动力”、 “第一责任人”，党组理论学习做到 “五结合、四必读”，努力形成“真学、常学、善学、深学”的良好学习风气。同时，多次召开局务会议和干部职工大会，广泛动员、积极引领，大力营造了 “人人学、处处学、时时学”的浓厚学习氛围。
机制保障催生学习动力
该局坚持激励与约束机制并重，不断强化学习型机关制度建设，极大激发了干部职工学习热情。
健全组织“引领学”。该局成立了由局长任组长的领导小组，切实加强对学习型机关建设工作的组织领导，同时下设办公室，专门负责日常组织、督促指导和检查考评工作，形成了局班子成员负总责、带头学，分管领导具体抓，一级带着一级学、一级学给一级看的坚强引领机制。
完善制度“扎实学”。该局先后制定印发了《创建学习型机关实施意见》、《局党组理论学习中心组学习意见》、《教育培训三年规划》等，并相继建立完善了思想政治学习、“每月一考”、业务小组学习、学历教育管理等相关制度，确保了学习教育扎实推进。
强化激励 “主动学”。 该局坚持学习教育工作与竞争上岗、能级评定相结合，建立考核机制，把各单位和个人学习情况纳入全年目标考核和岗位责任制考核，作为评先树优、晋职晋级的重要依据。 2009年和2010年，两次召开了市级业务能手考试表彰大会，根据 《武城县地方税务局教育培训目标管理考核工作及考试奖励暂行规定》，对于在业务能手考试中取得优异成绩的先进个人，采取了发放奖金和职务提拔等奖励方式。同时建立奖励机制，以考促学，鼓励干部职工参加各类学历教育和 “三师”资格考试，并设立专项经费，用于培训和奖励学有所成人员，多角度、多层面激发干部职工学习积极性，收到了良好效果。
拓展阵地“时时学”。该局投资16万元建立了图书室，藏书达到3000多册，报刊80多种，并以此为平台，每年制订全员读书计划，成立读书兴趣小组，不定期组织文学沙龙；高标准建立了地税文化展室，将理论知识制作成形象生动的漫画展版，并组织专人进行宣讲；建立了“四德”工程建设展室和廉政文化长廊，让干部职工时刻受到“四德”教育和廉政文化熏陶。另外，该局还积极争取相关部门支持，开办了 “网上党支部”、“QQ讲堂”、“理论学习博客”等网上学习平台，营造“时时学、处处学”的浓厚学习氛围，极大激发了干部职工学习热情。
学以致用赢得硕果累累
在创建学习型机关活动中，县地税局紧密结合工作实际，不断创新学习载体，做到学以致用，力促工作提升。
该局大力开展全员培训， 2008年以来，该局每年都要进行春季整训，并结合国家税收政策变化和上级部门年度重点工作，先后进行了26次税收业务知识全员培训。同时，该局大力进行骨干培训，分专业职能成立了6个岗位业务学习小组，每周三集中脱产学习，并先后投资62万元，分12批次选派各级干部、业务骨干、专业人员赴发达地区专业院校学习。
为确保学习效果，做到学以致用，该局将考试成绩纳入系统绩效考核，严格落实“每月一考”制度，自2008年以来，共组织考试46场次，极大提高了干部职工业务素质。 2009年，该局选拔24名业务骨干参加全市地税系统5个科目岗位能手考试，2个科目获得全市第一，3个科目获得全市第二；2010年和2011年，在全市地税系统政治业务考试中，分别荣获总分第一名和第二名。目前，该局大学本科及财税专业学历人员达到60%以上，并有18名业务骨干进入省市骨干人才行列。
□本报记者 顾金良 通讯员 蒋兵
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