“沭阳速度”缘何而来,“沭阳速度”缘何而来
江苏省宿迁市沭阳县，历史上是传统农区和水患灾区，是名副其实的经济穷县、财政弱县。近年来，该县高举“工业强县”大旗，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章，2011年全县累计完成财政总收入64.65亿元，完成一般预算收入37.28亿元，总量位居苏北23个县（市）之首，成功入选全国最具投资潜力中小城市百强、台商连锁商业投资最具潜力城市，率先跨入全国文明县城和江苏省文明城市。
启示一：“责”字当头
责任比能力更重要
“沭阳速度”是如何打造的？武城县党政考察团在沭阳会展中心参观时，大厅里正播放着 《沭阳责任文化之歌》：“我们用责任放飞梦想，我们用责任抒写荣光……”在沭阳，“责任”已悄然衍变为强势而主流的执政文化。该县党员干部都树立了这样的理念：责任比能力更重要，干不到一流就是失职，争不到第一就是失败！
“一把手班长不好当！”从县直到乡镇各级“一把手”普遍感慨。 “班长”不好当，是因为有诺必践的责任。
每年初，沭阳各级政府机关负责人都要上回电视，现场直播目标承诺；到年终，又有一个目标考核大会，后三名要向全县百姓“表态”。沭阳的“一把手”们还有一个新职责，就是每天必须到百度沭阳吧“上班”。凡涉及本单位、本乡镇的网民意见，都得立即实名给予答复。县网络舆情小组办公室每天对“吧”中的回复及处理情况进行“督查”。全县100多个重点岗位在县行政服务中心都有窗口，县软环境建设办公室一年两次评议、打分，前三名扛红旗，后三名领黄旗，从第1名一直排到最后一名，“名次”牌要放在窗口显眼位置。连续两次排名在后三名的，单位主要负责人必须到服务窗口坐班。
为发挥好部门副职的积极性，沭阳县全县38个乡镇、70多个县直部门的副职全部进“赛场”，量化考核，全县排名。副职干得怎么样，县委一清二楚。新政之下，沭阳的“副手”们激情澎湃。 2010年，全县509名副职干部综合考核后，18名工作实绩突出、群众公认度高的副职干部擢升，30名实绩较差者诫勉谈话或通报批评，1名副职岗位调整。干部“责”字当头，这一思路让党员干部时时处于紧张快干、争创一流的状态，催生出经济社会又好又快的发展势头。
启示二：项目建设
打造跨越赶超强力引擎
“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理”，在沭阳县，到处可以看到这样的标语牌。一批批投资亿元、5亿元、10亿元乃至30亿元的大项目接踵而至；一家家位居全省、全国、亚洲同行业之最的龙头企业接连生根；一个个新培植的销售过20亿、50亿、100亿的产业集群正在形成梯队……
一批重特大项目的引进，昭示着沭阳正由招商引资转向“招商选资”的深入变革，同时也推进了产业结构向“高、新、优”方向华丽转身。沭阳按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求，加快推动新兴产业扩张和传统产业转型升级，在更高层次上提升开发区的承载力和集聚力，从而促进全县经济社会实现跨越发展。
沭阳县把招商压力首先压到各招商引资单位“一把手”身上，严格落实“代理制”。县级领导与全县普通干部同考核、同奖惩，考核结果同时向全县公布。对各乡镇和县直部门的“一把手”，实行“十天一督查、半月一汇报、每月一通报”的动态考核办法，把各乡镇、各单位的工作成绩用排行榜的形式在电视上进行公布。对招商引资落后单位“一把手”实行代理制，代理期限为一年，一年之后仍无实绩的将予以调整，促使各级干部把90%的精力用于招商引资上。同时，沭阳县还建立健全了经济110、公安110、城管110、新闻110联动机制，对职能部门服务承诺情况进行监督检查，严肃查处关键岗位的中层干部和工作人员不作为、乱作为和慢作为问题。
启示三：城市建设
重形象更重民生
走进沭阳县城，政府关注民生和人民安居乐业的场景随处可见。与沭阳县的新闻记者聊天时，他说，沭阳人为能在沭城生产、生活而感到满足，为能在沭城创业、定居而感到满意。
沭阳县近几年的发展引人注目，尤其是城市建设更是日新月异。沭阳城区现已建成400多栋12层以上的楼房，其中百米以上的自2009年起步到现在已建成30多栋。沭阳城区基础设施配套面积已由2008年的51平方公里扩大到今天的83平方公里，人口由41万扩大到56万。
沭阳县在近年的城市建设快速推进过程中，始终以百姓的喜乐为参照系，以百姓的“两位”即床位、岗位为着力点，真正实现安居乐业。在加快城市建设中，无论是主干道、公园广场建设，还是背街小巷改造，每一个动作都努力体现人性化，让人民群众在城市发展过程中享受到实惠。有群众反映，随着城市的发展，城区还没有大的休闲娱乐场所。县里立即在城东将一个占地312亩的废果园改造成虞姬生态园；同时对沭河城南段进行疏浚整治，将两岸堆满垃圾的臭水河改造建成近3公里长的绿化景观带和占地131亩的沭河公园。加上分布在老城区中部的青少年广场、西南部的南湖公园、北部的虞姬公园以及城区近40个绿地广场等，如今，沭阳城区居民远的只要步行5分钟便可以找到一个休闲场所。
■记者 王玉磊
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