融入“一带一路” 服务开放发展 德州市打造对接东盟“升级版”

□本报记者朱代军邹斌本报通讯员谭明明王庆晓

6月21日，在德州富豪康博酒店，2019德州—泰国风情周活动开幕了。本次活动由德州市政府、泰国驻青岛总领事馆主办，以中泰友好为宗旨，以推介泰国文化风情为主题，突出展示泰国文化艺术、旅游产业、传统和时尚产品等，为企业及民众开展对接泰国经贸活动搭建了平台。

泰国风情周是德州对接东盟的一项创举，让市民足不出户即可感受异域风情。近年来，德州市外办整合资源，发挥优势，抢抓机遇，以对接东盟工作为重点，积极助推德州市融入“一带一路”，在服务全市开放发展方面取得实效。

顶层设计 对接东盟精准施策

德州与东盟国家的经贸合作由来已久，目前几百家德州企业与东盟国家开展合作，涵盖了农副产品加工、纺织服装、机械制造、机电产品、运输工具等多个领域。近年来，德州市委市政府积极响应“一带一路”倡议，全面融入区域经济一体化建设，打造中国北方对接东盟的节点城市。市委书记陈勇表示，要树立世界眼光、全球视野，开展新一轮招商引资，着力引进一批高端资源和战略投资者。

今年3月24日至4月2日，市委副书记、市长刘炳国率德州市代表团赴日本、韩国、菲律宾开展系列经贸活动及友好访问。其中，在德州市友好城市韩国始兴市及菲律宾期间的活动均由市外办全程策划组织。在菲律宾，刘炳国会见了菲律宾总统中国事务特使、上好佳集团荣誉董事长施恭旗、菲律宾安泰地产集团董事长李青松等工商界知名人士，有力推动了德州上好佳工业园区、五星级酒店等项目；与卡莫纳市市长达利娅·罗耀拉举行会谈，推动双方结好事宜；召开了德州—菲律宾中国商会座谈会，并举行德州市人民对外友好协会菲律宾联络处揭牌仪式。市外办与菲律宾中国商会就举办“菲律宾风情周”事宜初步达成共识；成功举行德州—菲华商联总会座谈会，双方就开展长效务实合作进行了深入探讨。

德州市积极响应“一带一路”倡议，紧紧抓住对接东盟这一机遇，制定了德州—东盟5年工作规划，与东盟国家和相关企业共建共享海上丝路新机遇，努力培育开放型经济发展新优势。

对此，市外办充分发挥德州市对接东盟工作领导小组办公室职能，起草了《关于加强与东盟对接合作的指导意见》，在对接东盟工作中坚持“五个一”的总体思路：制定一个计划，梳理与东盟地区间的合作共赢点，精准抓住切入点，制定对接东盟地区5年行动计划；打造一个平台，成立德州—东盟项目中心，创办持续性、有特色的品牌活动；建立一套机制，成立德州市对接东盟工作领导小组，以项目为纽带促进深入合作；打造一个园区，以德州东盟国际生态城为主，打造中国—东盟产业合作示范园区；建立一个基金，积极谋划建立对接东盟中小企业基金，不断提高德州与东盟地区合作交流的质量和水平。力争到2020年，把德州打造成为重要的东盟产品集散中心和中国北方对接东盟重要节点城市。

多举措创品牌 对接东盟亮点频现

今年1月，总投资150亿元的马来西亚东盟国际生态城项目开始试营业，这是德州对接东盟取得的又一成果。在对接东盟工作中，市外办多措并举创设品牌活动，打造对接东盟工作新载体。

积极“走出去”“请进来”。继2016年连续举办了首届德州—东盟产业合作论坛、首届中国—东盟中小企业合作会议后，2017年、2018年，德州市连续两年组织了“百企下南洋”活动，在泰国、柬埔寨、菲律宾、印尼、缅甸、越南共举办了31场商务对接活动，签约合作项目92个，总金额逾40亿元。 2018年、2019年，连续两年举办德州—泰国风情周活动，这是德州市首个外国文化周主题活动，其成功举办，拓宽了德州市群众的国际视野，加深了对东盟国家的了解，更为德州市与东盟国家持续开展文化、贸易交流奠定基础，使文化成为交融的纽带，实现共建共享共赢，推动双方产业的发展。除了泰国风情周以外，2018年12月，与印尼驻华大使馆联合举办了“德州—印尼投资贸易洽谈会”，德州市120名企业家代表参加，达成合作意向27个。同时，双方还商定于2019年联合举办德州—印尼文化美食节活动。

一组数据彰显了德州与东盟经贸合作持续升温。 2016年，全市对东盟进出口累计完成33.7亿元，同比增长47.2%，其中出口20.5亿元，增长25.8%，进口13.2亿元，增长100.2%。2017年，全市对东盟进出口累计完成36.9亿元，同比增长9.5%。 2018年，全市对东盟进出口累计完成38.7亿元，同比增长4.8%。 2019年1至5月份，对东盟累计进出口17.8亿元，同比增长19.1%，其中出口12.8亿元，同比增长15.2%，进口5亿元，同比增长30.3%。

用好国际国内两种资源 扩大德州东盟“朋友圈”

对接东盟工作中，市外办创新方式，用好国际国内两种资源，扩大德州东盟“朋友圈”。

近年来，包括菲律宾前外交部长阿尔贝托·罗慕洛代表团、菲律宾拉甘岩市等6市市长代表团，柬埔寨劳动及职业培训部代表团在内的一大批高层次团组应邀来德州考察洽谈，开辟了新的友好交往渠道、宣传了德州对外开放的良好形象。同时也促成了经贸、教育、旅游等领域的一大批对外交流合作项目，有力服务了德州市对接东盟工作总体布局。

效果是显而易见的。菲律宾三宝颜市、马加智市和柬埔寨暹粒市等都主动要求与德州建立友好城市，达成结好意向。

与此同时，德州市还积极推荐重点华侨华人参与山东省高规格涉侨活动和授荣工作。2018年，经德州推荐，马来西亚发林集团中国公司总经理林尊文、澳大利亚山东侨团联盟执行主席陈广保参加了山东省首届儒商大会；马来西亚发林集团董事主席兼总裁林玉唐参评了中国改革友谊奖。

一系列举措，让德州东盟乃至更多的“朋友圈”在逐渐扩大。截至目前，德州市缔结各类友好关系94对，其中有友好城市4对、友好合作关系城市8对、友好意向城市22对，县级、校际友好交流关系60对。德州以“一友城一项目、一友城一特色”为工作思路，机制化、长效化开展务实合作，全方位、多层次、宽领域的“大友城”格局进一步完善。

在传统文化中涵养对接东盟工作资源

海外华裔青少年“中国寻根之旅”活动，是市外办组织的一项品牌工作。 2018年，德州接待了来自泰国、印尼、马来西亚的华裔青少年3批265人次。自2010年以来，全市已接待来自东盟国家的华裔青少年1000余人次，涵养了大量华裔新生代资源。

这是德州依托传统文化对接东盟的一个缩影。

众所周知，苏禄王墓是德州的独特资源，德州市以此积极拓展与菲律宾的交流合作。菲律宾总统中国事务特使、上好佳集团荣誉董事长施恭旗多次率团访问德州，先后捐款330余万元用于苏禄王墓的修缮；菲律宾巴拉望省省长代表团、拉甘岩市市长代表团访问德州并洽谈友好城市事宜，双方共同举办“延续了600年的情谊——中菲文艺交流演出”；菲律宾光启学校师生团多次来德州游学；上好佳（中国）有限公司捐资20万元设立“上好佳—德州五中助学基金”；国家“一带一路”战略长篇历史小说《北游记：苏禄王传》出版发行。

此外，德州市还积极打造“德州外派教师”品牌，筛选出一批优秀教师赴东盟国家任教。 2011年以来，已派出99人次赴泰国、印尼、菲律宾、马来西亚、柬埔寨等国家任教。德州市外派教师以精湛的业务、高尚的师德，得到了海外聘方学校及我国驻外使领馆的一致认可。

牵线搭桥，推动德州与东盟国家各层次教育交流。经市外办引荐，庆云一中、平原三中、德州市实验小学、德州市直机关幼儿园已与印尼万隆播种教育基金会下属的中小学签订《建立姐妹学校关系意向书》，在教师互派、华文教育方面开展机制化交流活动；德州学院与泰国博仁大学开展专升本升硕项目合作，2018年12月德州学院泰国实习实训基地在泰国揭牌成立。

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