庆云社会管理创新三大体系,庆云社会管理创新三大体系
庆云讯 （张超 徐洪义 张建平）创建鲁冀8县市平安和谐边界，进京上访“零登记”，率先实现治安管理城乡无缝覆盖，建立“以证管人、以房管人、以网管人”的流动人口管理模式。庆云县积极探索社会管理新思路、新体制、新办法，创新社会矛盾纠纷调处、城乡社区管理服务、和谐边界共创三大体系，呈现出社会和谐稳定的喜人局面。
创新社会矛盾纠纷调处体系，变 “薄弱点”为 “给力点”。今年以来，该县出台了信访事项快办快结试行办法，加大信访事项处结力度，并整合行政、司法、人民调解等多种职能资源，对信访突出问题通过联席会议研讨，联合解决矛盾纠纷12起，创造了进京上访 “零登记”的好成绩。针对民生热点问题，该县建立了专项调解模式，在各个乡镇建立民生检察联系点，确定15名民生检察联络员，实行定责、定岗、定人管理，着力解决涉及民生方面的突出问题。同时，该县把调解贯穿于执法办案全过程，推行刑事受害人救助制度，设立交通事故人民调解室，破解交通事故维权难题。
创新城乡社区管理服务体系，变 “难点”为 “发力点”。今年以来，该县探索建立 “以证管人、以房管人、以网管人”的流动人口管理模式，即派出所登记和流动人口管理站、企业用人单位登记的双重采集模式登记流动人口信息，在全县流动人口比较集中的25家企事业单位建立流动人口信息互联网采集平台，推行流动人口 “一证通”制度，对外来务工人员子女的居住、就业、就学、就医等实行 “以证办事”，全面提高流动人口管理服务水平。该县还建立县乡村三级治安巡逻队，全面推进天网工程，在全市第一个实现了治安管理城乡全方位、无缝隙覆盖，并对全县各家宾馆、网吧、幼儿园及校园周边环境进行集中整治，把社会管理创新细化到各个领域，最大限度减少不和谐因素。
创新和谐边界共创体系，变“盲点”为 “着力点”。庆云地处鲁冀两省边界，与河北省孟村、盐山、海兴和山东省无棣、阳信、惠民、乐陵等 7个县市接壤。2008年，庆云组织周边7县市联合创立了鲁冀8县市创建平安和谐边界制度，确立平安边界标志图，使边界地区这一 “三不管”地带、治安盲点成为8县市的共同 “着力点”。制度创立以来，庆云与周边县市合力化矛盾、侦案件、打流窜，有效维护了边界地区的和谐稳定。
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