党旗在非公企业高高飘扬,党旗在非公企业高高飘扬
[摘要]庆云首创党建指导站实现党的工作全覆盖——
“孩子身患败血症，党支部组织员工为俺捐款5万多元。 ”鼎力集团锅炉工王怀庆说。
“党建作为企业的软投入是企业最具实效的投入，一分投入，十分效益。 ”弘光蜡业有限公司老板杨宝胜说。
从普通员工感激党的关怀到企业老板认同党的工作，反映出庆云县非公企业党建工作的成效。
庆云县委书记刘长民说：“我们着眼于党的组织建设，着眼于党组织整体作用的发挥，推行非公有制企业党建区域化管理，建立了党建指导站，向企业选派了党建指导员，非公企业党的工作覆盖率、规模以上企业党组织组建率和党的组织生活正常率均达到了100%，被省委组织部列为基层党建创新‘县委书记项目\’。 ”
“四难”催生党建指导站
2008年8月，作为全国首家，常家镇常盛工业园非公企业党建指导站创立。
“创立的初衷就是为了党组织在民企中的覆盖与作用发挥。 ”第二任站长、常家镇党委副书记纪金彦介绍。
庆云县有非公企业411家、个体工商户10184户，税金占全县税收的90%以上。随着非公经济的迅猛发展，给这一领域的党建工作带来了许多难题，被概括为“四难”：
一是党的工作覆盖难。庆云的中小企业占93%，新建在建企业占46%，外地投资企业占76%，党的工作难开展。
二是企业党员管理难。党员分布面广，经常流动，导致党员管理出现缺位。
三是优秀员工入党难。优秀员工虽有强烈的入党愿望，或因企业未建党组织无处交申请，或因企业党组织培养不及时、不规范，而不能及时入党。
四是党支部作用发挥难。个别企业主对党建工作不重视、不支持；有的党组织书记业务素质不高，党建工作缺乏实效性，制约了党组织作用发挥。
为此，该县针对民企大多集中在园区或乡镇驻地的实际，改变县委——乡镇党委——企业党支部的传统管理模式，按照“1+1+N”设置区域党组织架构，创建了党建指导站。
每个党建指导站设1个党总支，书记由站长兼任、负总责；同时设1个直属党支部和若干企业党支部，直属党支部负责接收、管理指导站党员和所在企业没有党组织的零星党员。党建指导站经费纳入县乡财政预算，全部达到了办公场所、工作机构、档案记录、运行机制、党的活动、经费保障“六个有”标准。
目前，全县建立了11个非公企业党建指导站，由指导站负责组织指导区域内所有非公企业开展党建工作，实现了党的工作全覆盖。
指导员立足“两心”抓党建
尚堂镇双河工业园非公企业党建指导站设在弘光蜡业有限公司院内，这是老板杨宝胜腾出200平方米的房子费了很多口舌才“争来的”。
200多平方米房子投资不是小数目，并且还要承担着电费、水费等开支，一向“讲实惠”的老板，为什么愿意把钱花在党建工作上呢？杨宝胜由衷地说，在非公企业建立党组织只有好处没有坏处。
“企业老板和员工对党建的态度有了一个180度的大转弯。党建指导员功不可没。 ”庆云县委组织部部长周亮感慨地说，过去，有些企业老板对党建工作存在“戒备心理”，担心党组织会削弱和制约自己的权力；一些企业职工对党建工作则抱着 “事不关己”的态度。
如何开展好非公企业党建工作？县委书记刘长民在深入调研总结后认为， “一要围绕中心开展工作。在非公企业开展党建工作，企业老板最担心的是党建工作和企业发展 ‘两张皮\’。因此，非公企业党建工作更要强调结合企业的生产经营活动来开展。要把党组织的活动和企业的发展有机融合起来，以党建工作推动企业发展，以企业发展推动组织工作，真正实现两者之间的良性互动。二要凝聚人心促进发展。通过加强对企业党员和职工的管理、教育、关爱和服务，将其个人追求与企业发展需求统一起来，为企业健康发展创造良好的内部环境。”
为此，庆云县以“高素质、善党建、懂经济、会协调、敢监督”为标准，选拔了80名党员干部担任非公企业党建指导员。根据辖区党员和党建资源分布情况，每名指导员联系指导5至7家非公企业，每10天至少到企业指导1次，引导企业主依法经营、照章纳税，监督党的方针政策在企业贯彻落实，指导开展党群活动，帮助企业和员工解决生产、生活困难。
党建工作指导员全部是专职，即不在企业拿工资、不在企业拿奖金、不在企业免费用餐、不享受企业福利、不增加企业经济负担；主要职责是当好“五员”，即党的路线方针政策宣传员、企业思想政治工作协调员、企业和职工合法权益维护员、企业生产经营决策助理员、企业与工商等部门联络员。
德利发金属制品有限公司因缺少资金不能正常生产，指导员朱秀萍号召党员伸出援手，筹措资金150万元，帮助企业渡过了难关；
投资2.8亿元的庆顺科技有限公司一入驻常盛工业园，指导员苗应德就全程跟踪服务，帮助企业搞建设、运材料，协调各方关系，并为企业招收员工150名，企业从立项到投产仅用了180天；
鼎力集团高薪聘请了从水利局长位置上退下来的鞠学政担任企业副总兼任党支部副书记，生企业中层干部大多是党员，企业发展一年一个新台阶。董事长刘玉林认为，企业党组织和党员能起到凝聚人心、提高战斗力的作用，企业的成长壮大离不开党。
非公企业党建提升“三力”
从过去不愿透露党员身份，到如今成为“党员门店”经营业主，在庆云酒水副食城经商的许玉亮不是个例。
“我是外地人，以前总觉得说不说自己是党员没啥用。自从商贸区非公企业党建指导站组织去白沟等地学习党员门店经验后，我就找到指导员亮明了身份。 ”许玉亮告诉记者，党员门店就是一个诚信经营的金字招牌，身份亮明后生意日渐兴隆。
提升了党组织凝聚力。党建指导站和指导员帮助企业建立健全了党的工作机制，完善非公企业党建工作台账、活动记录、档案材料，达到了一个党员一张表、一个企业一套表、一个园区一本账。并通过“党员先锋岗”、“兴业先锋”等活动，使企业老板、员工、党组织书记、党员找到了共同利益点，实现了多赢。指导员张喜常积极帮助庆云巨龙彩印有限公司开展了 “才艺之星走进巨龙”、“职工技能大比武”等系列活动，企业业务量比去年同期增长了30%，有7位员工向党组织递交了入党申请书，实现了党建工作和企业发展的双赢。
提升了党员战斗力。强化党员教育管理服务，以创先争优和“学先进、树标兵、比赶超”活动为平台，充分发挥党建指导站的管理指导作用，在非公企业党员中开展了争做“创业之星”、评选“党员门店”、党员“亮身份、比贡献”等活动，引导企业党员争做“兴业先锋”，让党员成为促进非公有制经济发展的排头兵。全县非公企业有206个建立了党组织，有200名“口袋党员”和“隐形党员”亮明了身份，40多名企业主和优秀员工向党建指导站直属党支部递交了入党申请书。
提升了经济发展活力。党建指导站经常组织党员为企业发展出谋划策，党员建言献策从过去的月均不足10条增加到100余条，直接或间接为企业创造经济效益5000多万元。指导员主动上门与企业联系，帮助企业排忧解难1000多次，加快了企业发展步伐，增强了发展活力。正是一套科学有效的党建工作机制，使庆云县的非公有制经济得到了迅速发展，项目建设明显加快，经济效益显著提升。庆云先后被德州市委定为改革创新示范区，被山东省政府列为财政直管县，被科技部授予国家可持续发展实验区，全县初步形成了高新技术、管件管材、精细化工、轻工食品四大产业，县域经济发展实现了新的跨越。
□本报记者 梁希东 本报通讯员 徐洪义 刘海永 刘德明
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