民事检察支持起诉 维护群众合法权益
近日，最高人民检察院第六检察厅发布4件民事支持起诉典型案例，德州市齐河县检察院办理的谢某宇等人与某大桥管理公司人身损害赔偿纠纷支持起诉案成功入选。
据悉， 2020年3月11日15 时左右，刘某、谢某宇驾驶二轮摩托车由北向南沿德州市齐河县某大桥非机动车道行驶时，车辆与道路西侧非隔离金属护栏发生刮撞，刘某头部(佩戴头盔)与圆柱形护栏立柱顶部边沿相碰撞，头盔破裂，刘某当场死亡，谢某宇受伤。谢某宇住院治疗 12 天，花费医疗费24685.79 元。公安机关认定该起交通事故为单方事故，刘某承担事故全部责任，谢某宇无事故责任，大桥非隔离金属护栏由某大桥管理公司管理维护。
谢某宇等人认为大桥道路设施及维护管理存在安全隐患，多次与某大桥管理公司协商赔偿事宜未果，于2020年9月1 日向齐河县检察院提出支持起诉申请，该院经审查后予以受理。承办检察官围绕申请人的诉讼能力、事发现场道路情况等依法进行了审查，查明申请人诉讼能力弱。谢某宇靠打工维持生计，父亲残疾，母亲常年患病，家中尚有3岁孩子无人照料，家庭生活困难。经调取监控录像、交警部门现场勘查材料等发现，事发现场系道路拐弯处，路面突然由宽变窄，且该路段未设置明显交通警示标识，隔离护栏防护帽缺失。
2020年9月2日，谢某宇等人向法院提起诉讼。同日，齐河县检察院发出支持起诉书。该院认为，谢某宇等发生交通事故的事发地确实存在道路由宽变窄的事实，某大桥管理公司对事故发生地段日常管理维护不当，上述过错与事故发生、损害结果加重之间存在一定因果关系。 《 最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第一项规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任。某大桥管理公司对大桥负有管理维护职责，对于刘某死亡及谢某宇受伤的后果应当承担相应的赔偿责任。
法院经审理认定，某大桥管理公司管理的齐河黄河大桥护栏顶端缺少防护帽。根据物理碰撞原理分析，没有防护帽造成的损害比有防护帽造成的损害严重。刘某的交通事故虽然是单方交通事故，但是刘某死亡及谢某宇受伤与某大桥的上述缺陷间存在直接的因果关系，遂酌情认定某大桥管理公司承担谢某宇等损失总额 35% 的赔偿责任。
2020年9月10 日，法院作出一审判决：某大桥管理公司一次性给付谢某宇等医疗费、误工费、护理费、死亡赔偿金等费用共计48.08 万元。一审判决生效后，某大桥管理公司已履行判决书确定的给付义务。
针对大桥道路及交通设施存在的缺陷，齐河县检察院于2021年1月22日发出检察建议，建议某大桥管理公司建立健全日常监督工作机制，定期对某大桥道路及附属设施进行管理维护，并建议某大桥管理公司在涉案事故发生地段设置交通警示标志，为隔离设施加装防撞装置。2021年3月12日，某大桥管理公司书面回函表示，建立日常维护档案，对道路及附属设施的安全实施动态检测；对可能产生安全隐患的道路及附属设施开展集中排查等。
据承办检察官介绍，因交通事故受到人身损害的，受害人有权请求侵权人赔偿损失。部分交通事故受害人因缺乏必要的法律知识，或因家庭贫困而陷于困境，诉讼能力偏弱，不能独立提起诉讼。受害人申请有关单位处理后，其所受损害未获得弥补的，检察机关可以支持其提起民事诉讼，帮助其获得司法救济。因交通设施、道路设计存在瑕疵造成人民群众权益受到损害或者存在损害危险的，在支持受害人提起民事诉讼的同时，检察机关应当依法向相关单位发出检察建议，督促相关单位及时整改、消除隐患，维护人民群众生命财产安全，保障社会公共安全。
据了解，近年来，德州检察机关民事检察部门深入落实以人民为中心的司法理念，充分发挥民事支持起诉工作在依法解决矛盾纠纷、维护公平正义、提高社会治理等方面的积极作用，依法开展支持起诉工作。2021 年以来，全市民事检察部门共计支持起诉233件，其中涉及农民工 159件，为农民工追索报酬450余万元。
“下一步，我们将继续积极能动履职，充分发挥民事检察的价值作用，健全民事支持起诉制度，不断规范支持起诉的范围、条件和程序，建立健全常态化运行机制，充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的特殊作用，以‘我管’促‘都管’，变‘坐堂等案’为‘主动出击’，积极主动与市12345 热线办、人社部门联系，与本院12309热线、群众工作岗配合，摸排梳理信访、来信来电等线索中涉弱势群体的案件，尤其是针对农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势民事主体维权困难的情况，加大支持起诉力度，适当拓展案件类型，着力维护社会公益和弱势群体合法权益，依法支持起诉。”德州市检察院第六检察部主任李书坤说。高忠祥祁磊
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齐河新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离齐河县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。