拆违拆临动真碰硬着眼民生后续保障历城软硬之间的拆违智慧

济南日报 2017-06-13 11:48 大字

东风街道办事处集中拆除花园路、辛祝路、西周南路上违法户外广告4块。唐冶街道违建奶牛场被依法拆除。（陈思摄）

为了打造拆违建绿亮点工程，历城区结合华山街道办事处将军路拆违

董家街道加快拆违拆临工作的推进力度翡翠外滩小区周边拆违拆临后建绿地展现新面貌

从拆违拆临工作开始

到现在，历城区始终保持着“软”、“硬”两种态度和做法。

一种是面对违建临建的“硬”：对待所有违建都一把尺子量到底，无论是哪里的违建、谁的违建，都不搞特殊、不留情面，敢于动真碰硬，啃“硬骨头”；

另一种是面对拆违后续问题的“软”：“双拆”之后及时建绿透率，地面难看的“伤疤”用一棵棵绿树、一片片绿草抚平；面对因“双持”失业的困难群众想方设法解决问题，保障他们的生计。

在这软、硬之间，彰显出历城“双拆”队伍攻坚克难、奋力争先、苦干实干的过硬工作作风；也体现出该区发动智慧、和谐拆违、保障民生的“双拆”宗旨。

领导干部冲在一线上下一心攻坚“双拆”

“为拆违拆临担当者保驾护航，各级各部门、各街镇放开手脚、大刀阔斧地向违法建设和违法户外广告‘亮剑\’。”历城区委书记吴承丙说。为担当者担当，历城区领导干部作表率冲在“双拆”一线，带动全区上下形成了攻坚克难、苦干实干的过硬工作作风，面对一切违建敢为、敢干，坚决果断。

区委书记、区长多次深入“双拆”一线调研；分管领导全程跟进，调集各方力量破解重点、难点和关键点；各街镇主要领导充分发挥拆违拆临“骨干”作用，及时解决“拆”的难题，维护社会稳定……

在坚强的后盾之下，历城区部门联动，合力攻坚，快速推进拆违拆临工作向前发展。

区直各部门与各街镇攥成拳头，合力解决拆违拆临中的难点问题，抽调区督查室、区监察局、区住建委、区国土局、区城管执法局等部门组成拆违拆临办公室，负责与各部门、各街镇对接拆违拆临相关事宜。同时，该区相关部门成立重点工作专项督查组，针对拆违拆临工作开展专项督查，把工作任务落实到每个单位、每名干部，从违法建设、违法用地、渣土弃置和相关人员失职失责方面进行问责。

而面对一块块难啃的“硬骨头”，历城区各街镇围绕目标任务始终保持高昂的工作热情，压茬推进。王舍人街道拆除离胶济客专铁路沿线最近不到5米、最大单体量违法建设，拆除面积2.58万平方米；东风街道拆除华信路21号院内最大涉“公”违法建设,拆除面积近3万平方米；荷花路街道拆除黄河河道内违法建设5万余平方米……从拆违拆临一期到三期，该区上报快、拆除快，坚持刚性原则，持续发力，敢于动真碰硬。截至5月31日，该区共拆除违法建设212.22万平方米，拆除违法户外广告971处。

建绿透绿打造精品绿树红花抚平违建“伤疤”

在历城区果敢、迅速的行动之下，一个个违建临建变成一堆堆碎石瓦砾，清理过后，露出一个个难看的“伤疤”。而该区不等不靠，积极建绿透绿，用一棵棵绿树、一片片绿草，抚平违建的“伤疤”。

工作，投资约230万元重点打造翡翠外滩节点绿化，绿化面积约6500平方米，目前工程已全部完工。记者近日来到该处看到，之前几家经营电动三轮车、四轮车业户搭起的板房早已消失不见，取而代之的是一片绿意盎然，红花绿草相伴，绿树相互依偎，看上去美观清爽，与后面的建筑融为一体。

该区园林局通过与区执法局、各街道办事处等相关部门积极对接，截至目前，该区拆违建绿已经开展到了第三期，可建绿地块共计62处，可绿化的地块面积为125459平方米。其中已经完成24处建绿面积22017平方米，正在建设28处建绿面积54282平方米。

除此之外，该区还对铁路沿线环境进行综合整治。按照因地制宜、适地适树的原则进行设计，目前该区各街道已完成铁路沿线违建的拆除、渣土外运和土方回填工作，区园林局绿化设计方案也已完成，施工进入招投标程序，投资概算1500万元。计划6月下旬完成投标，7月底完成施工。

下一步，该区将按照分工积极开展铁路沿线和主次干道拆违后的绿化建设工作，6月底完成近600万元的招标计划。同时，该区园林局将采取科级干部包挂的措施，配合各街道完成建绿透绿任务。

依法“双拆”保障群众利益着眼“民生”解决拆违后续问题

拆违拆临在把房子推倒的同时，还要把民生保障树起来，把群众的信任树起来，在这一倒一立之间，是政府的良心和智慧。

洪楼夜市的存在带来了很大的安全隐患和社会问题，沿路群众饱受其害，苦不堪言，成为“12345”热线反映的“热点问题”。为此，历城区多部门联合成立花园路夜市迁移工作领导小组，5月26日果断全面取缔花园路夜市。洪楼夜市取缔了，但并没有消失，那些以摆摊为生的困难群众，已在历城区的合理安排之下，迁移到了环联东方商贸城，并且免去两年的摊位费和物业费，而近日记者进行再次探访，了解到迁移后夜市业户的生意都还不错。

“自从上个月26日夜市迁移，到现在已经半个月的时间了。生意还不错，比想象中的要好很多。”在环联东方商贸城B区118号经营的业户杜勇军说。谈起迁移后的经营状况，杜勇军很是满意：“我以前在洪楼夜市那边摆摊卖板面和水饺，已经有十多年了，算是夜市的‘老人\’，搬过来之前，心里真的舍不得。”杜勇军说，“我老家是德州齐河的，十多年前为了生计来到洪楼夜市摆摊，夜市对我们一家来说，就是全部收入。这十多年全靠摆夜市赚点钱，供孩子读大学，也赡养着老人。”

当初，洪楼夜市取缔的消息传出后，杜勇军一时感到不知所措：“说实话，刚开始听说要取缔夜市，我们心一下子凉了，很抵触，不明白政府为什么要这样做，而且新地址环联东方商贸城我们之前从来没来过，也不知道环境怎么样，人多不多，心里真的放心不下。”迁移第一晚，杜勇军特意早来了半个小时，来看看场地，没想到规划很好，而且离场区内主干道不远，心里顿时踏实些。“第一天晚上就挣了将近400元，生意比想象中的好很多。以前就怕‘搬家\’后，客流量小了，卖不动，现在平均一晚上能挣到300元左右，而且真的是免了两年的摊位费、卫生费和管理费，政府跟我们说的都兑现了，这让我们彻底地放心了。”杜勇军说。

政府的承诺兑现了，群众的信任就树起来了。在洪楼夜市的整治过程中，历城区发动智慧、积极行动、疏堵结合，摒弃生硬的取缔，从民生角度出发，通过实地调研，拿出可行性方案，一方面解决夜市扰民，另一方面解决困难群众生计，实现了和谐创城、和谐拆违。

无独有偶，近日唐冶街道办事处对辖区内违章建筑长鸣奶牛场进行了依法拆除。该奶牛场占地近百亩，约4万平方米，是唐冶街道开展拆违拆临行动以来拆除面积最大的违章建筑。据了解，该奶牛场2014年至今没有动物防疫条件合格证。2017年4月，历城区政府印发了《畜牧养殖禁养区限养区和适养区划定方案》，根据方案，该奶牛场被划定为禁养区内养殖场。2009年11月，该区城管执法局调查发现该奶牛场建设未取得《规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，并以此出具《行政处罚告知书》，对其作出罚款2.6万元的行政处罚。然而，截至2017年5月，该奶牛场又以扩大养殖规模为名，在没有办理任何手续的情况下，私自建设各种建筑（构筑）物，面积近4万平方米。

这次该区果断依法依规对其采取了行动，同时，本着关注民生的原则全力推进拆违拆临工作，考虑到养殖业主的实际投入和民生问题，该区经综合研究将在拆除长鸣奶牛场后，给予其一定数额的拆除奖励和民生救助资金以帮助其顺利过渡。（本报记者李小梦钱堃见习记者陈思通讯员张鹏）

洪楼夜市迁移至环联商贸城后，生意火爆。夜市迁移后，花园路通畅了许多。（钱堃摄）市民是城市的主人，文明城市，不仅仅是外在环境的美观整洁，更应是一个社会和谐、人民幸福的城市。创建文明...

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