巧解两区同建三难题,巧解两区同建三难题

德州日报 2015-03-11 13:19 大字

两区同建怎样推进？齐河县探索求解三大难题，答案精彩。 “12万农民迁入新社区，占全县农民总人数的近四分之一，没有因此发生一起上访事件，连年获评全市第一”，是为证。 1月21日，省委、省政府发布通报，齐河被评为全省生态文明乡村建设工作先进县，为全市唯一。 2月25日，在2014年度全市推动科学发展建设幸福德州表彰大会上，获评两区同建工作先进县市区第一名。

村民有顾虑怎么办？

民事民做主，用“先迁居后交钱”等方式化解

羊年春节，潘店镇田庄村村民于立兰过得不同寻常。因为她年前刚刚搬进新社区，并对新居非常满意。

然而，当初她不是没有顾虑。社区党支部书记田洪财介绍，多数村民盼着住楼房，但个别村民的老房子不愿拆，有些老人不愿住楼房，有的村民缺少资金。

对此，田洪财给村民算了一笔账：盖一处房需十二三万元，旧村复垦净增土地每亩可得补偿金15万元，每户只需缴纳五六万元；钱不够，村委会作担保，协调贷款；村集体出资建设40平方米的小户型，供五保老人、困难户无偿居住。 2013年7月，207户村民全部签字同意，潘店社区正式启动。

社区建设中，齐河从村民是否同意合村并居到规划选址、住宅样式、新房分配等各环节，都征求村民意见。他们规定，只有95%以上村民同意才能启动、推进。对不同意迁建的村民，他们采取反复动员、先迁居后交钱等方式耐心引导，绝不强拆。目前，全县累计开工社区46个，其中去年新开工6个，最近又有30多个村交齐押金建社区。

建社区缺钱怎么办？

建立以市场为主体的多元投融资机制

3月9日，祝阿镇望岱社区正加紧建设。该社区规划人口8500人，21个村合并，需要投入资金15亿元。

资金从何而来？该镇经过反复调研，最终决定采用BT融资模式，由山东旗舰集团出资7亿元建设社区一期工程。去年4月，社区启动建设26栋高层住宅楼，可安置10个村1780户。

齐河结合实际，多渠道汇聚社区建设资金，建立以市场为主体的多元投融资机制。在全市率先创立规范的政府融资平台——齐河县民新建设投资开发有限公司，与农发行、工行等银行合作，对融入资金实行专户管理、专款专用、专账核算、封闭运行；引进民间资本，采用BT、BOT、BOOT融资模式参与建设；成立齐河投资控股集团有限公司，与中国农科院发起成立中农（齐河）投资基金；每个乡镇成立投融资公司。

2011年以来，齐河农村社区建设已融资30多亿元。

社区居民就业怎样办？

每年投入百万元开展免费培训

每天一早，表白寺镇兰苑社区居民王荣美就去1公里外的金珠材料科技有限公司上班。她通过参加县里组织的车床技术培训，找到了这份工作，每月收入3000元，还不耽误照顾老人和孩子。

为帮助当地农民和吸引返乡农民工在家门口就业，齐河培植各类产业园区260个，每年投入100多万元，开展免费技能培训；组织开展“工友创业行动”，联合企业，免费为有创业意向的工友提供创业场地、项目等服务；全市率先启动“新农村新生活”培训工作，定期对农村中青年妇女进行培训。

目前，该县举办返乡农民工培训班68期，10多万农民在家门口变成产业工人。去年农民人均现金收入达到18600元，同比增长18%。□侯刚郑军王业婷何国富

赵官镇辖19个社区、55个自然村、1456名党员。 2013年10月以来，我们按照市、县党委部署要求，把农村党支部书记规范化管理作为加强基层党建、全面建成小康社会的重要抓手，高度重视，扎实推进，激发了支部...

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