凝聚力量传温暖,凝聚力量传温暖
近日，齐河县李官社区慈善工作站在了解到本社区居民赵而富身患重病，家庭困难后，给他送去了一笔救助金。类似救助行为在该社区已形成常态，2013年以来，李官慈善工作站救助支出达4万余元，社区居民还共同捐资 6万元设立了德州首家社区冠名基金——李官社区孝德桂柳慈善基金。李官社区慈善工作站仅是齐河县慈善组织网络的一个基层站点。据了解，目前该县基层慈善组织覆盖率已达95%。
近年来，齐河县以健全组织、打牢基础为抓手，推动募捐、救助等多项慈善工作全面开展。 2013年，全县募捐1580万元，投入920余万元建了希望小学，面向老、弱、病、残、困五大群体投入近300万元，开展了“爱心助学”“大病救助”“情暖万家”“夕阳扶老”等一系列救助工程，使越来越多的人参与到慈善中来，越来越多的人感受到社会的温暖。
制度规范，基层网络建设有章可循
不以规矩、不成方圆。为保证基层慈善组织网络建设工作顺利推进，2013年，该县慈善总会制定下发了 《全县基层慈善组织网络建设工作实施方案》，对慈善网络建设进行了统一部署。
在华店乡慈善分会办公室的墙上，记者看到了这样一张架构明晰、独具特色的组织机构图。乡党委书记任慈善分会会长，乡长和爱心企业家任副会长，乡镇慈善办公室主任任业务联络员，各社区党支部书记任基层工作员。据该县慈善总会工作人员郭瑞介绍，这张图上的每个职位安排都有特别用意，乡党委书记任会长提升了慈善分会的重要性，乡长任副会长使各项工作开展起来协调顺畅，吸纳企业家担任副会长提升了有经济基础的爱心人士参与慈善活动的积极性，成立专门的慈善办公室并派专人负责提升了工作效率，各社区党支部书记为工作员使各项工作能更好落实。目前，该乡慈善分会下设社区慈善工作站46个，各站均是专房专用，并配备1到2名工作人员，慈善网络覆盖率达100%。
在县慈善总会的统一规划实施下，目前，该县已在街道、乡镇、学校、大型企业按照标准建成慈善分会16个，并居型社区慈善工作站60个，农村社区、村级慈善工作站361个，形成了以县慈善总会为依托、以乡镇慈善分会为骨干、以社区慈善工作站为基础的三级慈善网络。
实施灵活，基层工作开展各有特色
统一规范必不可少、因地制宜同样重要。在慈善网络建设中，该县不但有统一的实施方案，还能根据各地实际灵活抓试点。
华店乡慈善分会利用域内建有民营创业园的优势，以乡党委、政府名义向企业发出《慈善倡议书》，慈善工作人员上门做工作，争取企业支持。 2013年共吸收32家企业入会，募集资金5.9万元。
永锋集团慈善分会以本企业架构为基础，设立了炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、动力部、运输部、集团机关等6个慈善工作站，依托各工作站对困难职工进行救助。另外，慈善分会也成为企业履行社会责任的机构载体，永锋集团每年捐资50万元，对齐河县品学兼优的贫困大学生进行资助；每逢重阳节，向周边村庄70岁以上老人赠送慰问金；2013年向雅安地震灾区捐款92万元。
郭瑞表示，各慈善分会的情况不一样，但都有自己的思路和办法，在县慈善总会的指导下，各分会在机构设立、制度制定、工作运行等方面探索出了许多经验，大家相互借鉴、学习，提升了整体工作水平。
措施得力，基层慈善组织活力十足
在组织构架日益完善的基础上，齐河县慈善总会工作人员动脑筋、想办法，制定了多项工作措施，在激发基层慈善组织活力上下足了功夫。
抓规范。县内各级慈善机构必须制定发展规划和年度计划；必须建立起能够互通信息、上下联动的联系机制；必须强化慈善资金使用的自律和监督；必须坚持做到落实制度、明确职责、程序规范。
抓管理。在基层慈善机构中开展争先创优活动，对工作进行检查评比，同时注重征求基层意见，在制度制定、大活动开展中做到认识一致、上下一心、工作同步。
抓宣传。该县将基层组织建设与宣传教育相结合，制作了专题片《慈善春晖、情暖齐河》及多个公益广告，并在黄金时段播放，营造了社会“大慈善”的浓厚氛围。
抓提升。县慈善总会定期举办培训班，组织基层工作人员学习慈善政策、掌握慈善知识、增强慈善理念，提高从业人员的整体业务水平。
□本报记者 张宏祥 本报通讯员 侯刚 田彬 黄立新
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