民主参与聚人心 群众自治见成效,民主参与聚人心 群众自治见成效
做好计划生育工作，必须调动群众参与的积极性和主动性，只有让群众对计划生育实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，全面落实群众对计划生育的参与权、知情权、管理权、监督权，才能实现低生育水平的持续稳定。
健全网络，为群众自治提供有力保证。
一是健全监督网络。齐河县聘请退居二线的科局干部、“两代表一委员”担任计生工作监督员，对村级计生主任实行星级化管理，工资待遇达到村党支部书记的80%以上。二是积极推进“阳光计生”。利用公开栏、广播车、发放宣传品等形式，对群众关心关注的计生事项实行公开。
签订合同，全面落实民主管理。签订管理服务合同是推进计划生育群众自治的重要措施和有效载体。一是抓好合同的签订。统一合同文本，各村结合村规民约进行调整完善；按照“一张合同，两个见证，三人担保、全员签订”的模式，组织村委会与育龄妇女签订计划生育管理服务合同。二是抓好执行。定期检查对各村村规民约和管理服务合同执行情况，检查结果通报给乡镇，执行情况定期在村内公开。
大胆探索，积极开展“温馨家园”创建活动。在深入调研的基础上，县委、县政府在全县开展以 “婚育文明、幸福和谐、诚信守法、经济发展”为主要内容的“温馨家园”创建活动，村创“温馨家园”，户争“温馨家庭”，切实将人口计生工作融入民富、村美、风气好的新农村建设之中，提高村民自治水平。今年在全县计划生育兑现奖惩大会上，县委、县政府对27个“温馨家园”示范村进行了授牌表彰，起到了积极导向作用。
三个结合，充分调动群众参与自治的积极性。一是推进村民自治与落实利益导向相结合。坚持普惠与优惠相衔接，对计划生育家庭给予不同形式的奖励，并在享受低保、土地承包、创业就业等方面给予优先优惠。二是推进村民自治与开展优质服务相结合。投入1500多万元对14个乡级计生站进行了新建或改建，并配齐了服务设施和医疗设备。村级普遍建立了人口学校和服务室，改善了硬件设施，较好地满足了育龄群众需求。三是推进村民自治与深化宣传教育相结合。在推广计划生育宣传教育“二十法”的同时，本着高起点规划、高标准建设、高品位宣传的指导思想和目标定位，计划将所有城市社区和新建农村社区都要建成人口文化园区，每个乡镇（街道）都要建立1个人口文化示范园、1条人口文化示范街、1个人口文化漫画示范长廊、1个人口文化示范企业，“以点带面”带动全县人口文化建设全面开花。 石连革
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