41家单位32场发布会详解12大领域行动 德州：改革攻坚助推高质量跨越式发展
□ 本报记者 贺莹莹
本报通讯员 陈鹏 谭涛
春节前夕，德州市委宣传部（市政府新闻办）举行了16场“重点工作攻坚年”主题系列新闻发布会第二阶段发布会，围绕公共卫生、流程再造、人才体制机制和科教体制等12个改革攻坚重点领域逐个进行专题发布。从2020年5月第一阶段，到2021年1月开启第二阶段，32场发布会先后举行，41家单位110人次进行了发布，用一串串详实的数据、一个个鲜活的案例重点展示了德州市各领域重点工作改革攻坚的思路、实践、措施、成果。
公共卫生方面，围绕“健全重大疫情医疗救治体系、建立与重大疾病和疫情防控相适应的人才培养、引进激励机制和建立完善公共卫生现代化信息系统”三项重点任务，统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展。目前，全市具备检测能力的实验室由疫情初期的1家增至46家，日均检测能力达到8.93万人份。德州市医保局及时出台多项医保政策措施，对于异地就医确诊患者实行先救治后结算。
人才体制机制方面，启动实施“人才兴德”行动，打造人才政策“黄金30条”升级版。政策出台以来，全年市级兑现人才奖补资金7175万元。市、县两级建立起风险补偿机制，全面推行最高1000万元的无担保、无抵押“人才贷”服务产品，全年共发放26笔、1.28亿元。新建完成人才公寓73.84万平方米，共8645套。已累计开展35场线上引才活动，2200余家用人单位参与，提供就业岗位1.9万个。
科教体制方面，出台《德州市创建国家创新型城市三年行动计划》“1＋4”配套文件，全市1678家企业与600余家大院大所建立合作关系，其中规上工业企业864家，占全市规上工业企业的62%；全年转化科技成果306项。2020年度新增市级以上科技创新平台132家，全市市级以上科技创新平台达到1176家，占规上工业企业总数的21.43%。
生态环境方面，蓝天、碧水、净土保卫战取得新进展，全市生态环境呈现出“稳中向好”的态势。2020年全市PM2.5平均浓度较2015年改善49.5%，改善幅度列全省第一位。境内南运河、漳卫新河、马颊河、德惠新河和徒骇河等5条主要河流断面21项全指标达到V类标准，优良水体比例提升20%，南运河水质已达到Ⅲ类水体。
开放型经济发展方面，2020年，德州积极融入山东自贸试验区建设，不断深化对外交流合作，完成全市货物进出口386.9亿元，同比增长11.9%，居全省第7位。德州与东盟地区进出口贸易额56.3亿元，同比增长30.7%；德州与“一带一路”国家和地区进出口贸易额120亿元，同比增长31.4%。全市招商项目总到位资金698.7亿元，比2019年增长26.7%，其中新开工亿元以上项目344个。
法治环境方面，扫黑除恶专项斗争以来，全市共打掉黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团38个、恶势力犯罪团伙61个、其他涉恶共同犯罪团伙317个。依托12345市民热线平台建立了全市企业诉求“接诉即办”平台，2020年专项督办企业诉求问题46项。依托德州“信易贷”平台，累计发放贷款20笔，金额超4亿元。
基层社会治理方面，目前全市11个县级综治中心和134个乡镇（街道）综治中心场所标准化建设已经完成，全部建立综治中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心和公共法律服务中心，建立交通事故、医疗纠纷和消费纠纷等专业性、行业性调解组织157个。同时，8096个村（社区）“两中心”场所标准化建设已经完成。
流程再造方面，目前已公开市级权责事项5327项，明确34个市政府工作部门职责任务5813项，优化流程减少环节1076项，精简手续514项，界定职责边界123项。截至2020年底，全市已有97家单位、319个政务信息系统实现了“上云”。截至2020年底，全市共开放包括交通运输、社会保障和生态环境等19个领域12389类、1亿多条数据资源。
要素配置方面，全年争取国家和省指标9677亩，为重点项目等保障用地约12552亩。全市共完成工业项目“标准地”出让47宗3485.25亩，省级以上开发区新增工业用地30%按照“标准地”方式进行供地。在平原县和宁津县推进耕作层剥离再利用试点工作，实现剥离总面积1061亩，约20万方优质耕作层土壤异地搬家重生。
财税金融方面，全市全年累计新增减税降费43.58亿元，其中：税务部门税费优惠减免20.30亿元，养老、失业、工伤保险减免19.94亿元，医保费减征3.34亿元。截至2020年末，全市各项贷款余额2533.93亿元，比年初增加319.9亿元，增幅14.45%，同比多增86.15亿元。
企业改革方面，截至2020年底，全市国有企业资产总额2538.42亿元，同比增长15.52%；实现营业收入239.21亿元，同比增长5.09%。市属国有企业资产总额1219.88亿元，同比增长8.48%；实现营业收入164.88亿元，同比增长4.89%；利润总额同比增长34.8%，净利润同比增长15.77%；资产总体负债率60%，较上年底降低2.5个百分点。全年累计减免个体工商户和小微企业房租4100万元。
乡村振兴率先突破方面，2020年，全市粮食总产量再创历史新高，达到758.77万吨，同比增长1.1%，占全省粮食总产量的13.9%、全国总产量的1.1%。目前全市建成高标准农田607.7万亩，占耕地总面积的63%。2020年全市认证“三品一标”产品782个，认证面积723.6万亩，占食用农产品耕地面积的78.64%。2020年合作办理“鲁担惠农贷”业务21. 07亿元，为4300多个农业农村生产经营主体解决了融资难题。
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