建章立制促和谐,建章立制促和谐
企业人口和计划生育工作已经成为新时期人口和计划生育工作的重要组成部分，它的情况远比农村和城市社区要复杂得多、难管得多。为此，平原县委县政府高度重视，积极整改。
分析问题，强化认识。当前，企业对职工的约束力减弱，职工流动性增强；有的企业在转换经营机制和股份制改造过程中，撤并或消减了计划生育机构和人员；有的企业对法定计划生育奖励政策长期不落实；企业老板经济意识强、国策意识差，拒绝接受管理。以上这些问题对稳定低生育水平构成了威胁，影响了人口计生工作的健康发展。对此该县从宣传、管理、服务三方面入手，有力地促进了企业计生工作的加强和规范。
建章立制，规范管理。首先，落实属地负责制，企业计划生育工作由所处乡镇（街区）负责管理，与其签订《人口和计划生育目标管理责任书》，并对执行情况考核，兑现奖惩。其次，实施分类管理，将企业划分为自主管理、委托管理和社区管理三种类型。正常生产经营的大、中型企业为自主管理企业，完全由其自主管理；正常生产经营的小型企业，由所属乡镇（街区）成立计划生育委托管理中心负责管理；对离开工作岗位但尚未与企业解除劳动或人事关系的人员，则由企业和现居住地 （社区）村（居）委会以方便管理服务原则，落实一方主管。第三，实现信息互通，企业对解除劳动关系人员与离岗已婚育龄妇女，出具 《企业解决劳动合同交接管理函》 《企业离岗已婚育龄妇女计划生育委托管理函》；对企业聘用的临时工、合同工及流动人口、承租本企业房屋人员，按照 “谁用工，谁负责”的原则，纳入各自管辖范围，及时通报乡镇计生部门。第四，严格双向考核，据人口计生目标管理责任制完成情况进行考核，兑现奖惩。对通报、接收、移交不及时、处理不到位，造成育龄妇女脱管、漏管的，同时追究相关企业与协管单位的责任。
健全网络，强化责任。各企业成立由法人代表或主要负责人任组长，各部门、车间负责人任成员的计划生育领导小组，层层签订计划生育目标管理责任书；各企业及所属部门、车间、班组，选配高素质专 （兼）职计生干部，根据女工数量成立育龄妇女小组，凡职工超过100人或育龄女工超过50人的企业，成立计生协会；认真执行计划生育 “一票否决”。对出现未完成责任目标等违反 《平原县2012年人口和计划生育工作意见》相关规定的企业纳入重点管理，实行 “一票否决”。尤其是对正常运转但拒不兑现法定奖励政策的，取消评先树优资格。 王学燕
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