构建农村公路网破解农民出行难,构建农村公路网破解农民出行难

平原时讯 2012-06-19 10:06 大字

本报讯（记者张娜）6月19日上午,在张华镇梨园村农村公路建设现场,施工机械声、铁锨铲灰声共同交织成一片热火朝天的农村公路建设场景。

“截止6月15日，全县新建工程灰土制作完成135公里，占计划的85%；大修改建工程灰土制作完成125公里，占计划的57%；油层铺筑60公里。”县网化工程指挥部负责人表示： “6月30日前我们将完成全部灰土制作，9月底全县完成油层铺筑。”

平原县农村公路 “网化”工程，新建改建农村公路817公里、小桥涵 261座，总投资2.76亿元,集中财力,将有限的资金用于那些没有公路急需通路、公路损坏严重的村镇,不断完善农村公路网络体系。

县委、县政府将农村公路网化工程作为 “民生一号工程”，列为2012年的大事之一。成立了由县长任组长，县人大副主任、分管副县长、政协副主席任副组长，各有关部门主要负责人、各乡镇长为成员的 “村级公路网化示范县”建设工作领导小组。从有关部门抽调30多名精干力量组建了工程指挥部，设立了征地拆迁环境协调部、规划设计部、质量监督部、路域环境综合整治部、财务部和办公室等6个工作部（室），实行集中办公，全面负责工程的组织、协调、管理和服务。实行了县级领导包乡镇责任制，每个乡镇由一名县级领导负责督导建设任务落实。制定了 “网化”工程建设考核奖惩办法，列入县对乡镇的年终考核。各乡镇也成立了相应机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，农路站长专职抓，形成了层层职责明确抓落实的工作局面。县乡逐级召开动员会议，充分运用电视、报纸、宣传车、明白纸、进村赶集等多种形式，进行全面深入的宣传发动，赢得了群众广泛支持，通过 “一事一议”四天筹资3260万元，在职干部职工踊跃捐款147万元，形成了工程建设的浓厚氛围和强大合力。

平原县还创新机制，科学管理，高效推进工程建设。建立了立体监督、安全保障 “两大体系”。实行专业监理、行政监督、社会监督和法纪监督有机结合的立体监督体系，由监理公司对 “网化”工程建设实行专业监理；由县指挥部质检部、各乡镇选聘的监督员进行全面监督；由相关村庄选择1-2名群众代表对辖区内施工情况进行现场监督；由检察、审计、财政、交通等部门联合实施同步预防进行法纪监督。建立安全保障体系，坚持 “安全第一、预防为主”的原则，由指挥部与各施工（监理）单位签订安全合同，围绕工程施工的各个环节，查找安全风险点，制定预防化解措施。建立指挥部成员包乡镇盯工地、日碰头、周调度、信息通报 “四项制度”。

在确保工程进度的基础上，为保证工程质量，平原县明确规定了道路建设标准和质量监理规程。依法依规开展了工程招投标活动，确定了施工监理队伍，签订了施工监理合同。平原县还组织 “网化工程”监理和技术人员对在建工程进行现场督导检查，从原材料进场、路基处理、桥涵质量、路面施工、交竣工验收等环节进行严格把关。

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