——全市检察机关深化环保专项检察监督纪实
[摘要]让德州蓝天常在碧水长流
铸铁煮黑工艺是国家明令禁止的污染行业，宁津县村民张某为谋私利，非法开设煮黑作坊，并将含有强碱强酸的生产废液直接对外排放，严重污染了周边环境。今年8月21日，经该县检察院提起公诉后，张某被法院以污染环境罪依法判处有期徒刑一年。
生态环境事关民生福祉。今年以来，全市检察机关紧紧围绕市委“坚决打赢生态环境治理攻坚战”的决策部署，扎实开展破坏环境资源犯罪专项立案监督和环保行政执法检察监督，从严惩治环保资源领域违法犯罪，全力推进绿色德州美丽德州建设。“我们像保护眼睛对待生命一样保护生态环境，努力让德州大地蓝天常在、碧水长流。”市检察院检察长郭晓东说。
环境保护贯穿检察监督全过程
今年初，市检察院印发《关于充分发挥检察职能积极参与全市生态环境治理攻坚战的意见》，为全市检察机关履行法律监督职能、参与生态环境治理提出了明确目标、措施和要求，并结合《意见》先后制定、会签6份相关工作方案、实施细则等，将环境保护工作贯穿检察监督全过程。
禹城村民李某在高新区一处隐蔽小院内非法从事镀锌加工，没有任何排污处理设备，将大量生产废水直接排到了院西侧的小河里，经检测，废水污染物排放值超标3倍以上，严重污染了周边环境。
禹城市检察院了解情况后，立即向环保部门发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》，案件移送到公安机关立案侦查。犯罪嫌疑人最终以污染环境罪被判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元，电镀厂被依法取缔。
今年以来，全市检察机关已批捕、起诉环境资源领域犯罪116人，办理环保行政执法监督案件21件，监督纠正环保资源领域违法行为42件次。
两法衔接形成监督合力
7月11日，由陵城区检察院提出抗诉的邹积慧、包德刚污染环境一案，市中级法院经开庭审理采纳了检察机关的抗诉意见，依法撤销免于刑事处罚的原审判决，改判两名原审被告人各有期徒刑一年六个月，并分处罚金三万元。
邹积慧、包德刚在明知危险废物需委托具有相关资质企业处置的情况下，为节省费用，将公司生产废渣等危险废物交给没有资质的公司非法处置，造成严重污染。 2017年2月7日，陵城区检察院以涉嫌污染环境罪对二人提起公诉，法院经审理判处两被告人免于刑事处罚。2017年5月16日，陵城区检察院依法对该案提出抗诉，法院经审理依法作出改判。
据了解，全市检察机关认真落实《全省办理环境污染刑事案件工作座谈会纪要》，与有关行政部门会签《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，与环保等部门开展经常性的联合执法检查，构建起生态环境保护“两法衔接”长效机制。
为破解环保行政执法检察监督案件线索匮乏、监督手段狭窄等难题，德州市检察机关率先在全省探索创建行政执法检察监督信息平台，与环保、12345市民热线等单位建立信息共享机制，及时掌握环保部门行政执法情况，及时发现群众投诉举报。对涉及环保方面的群众投诉，环保部门在按程序分流处理的同时，将线索移交检察机关备案，实现了信息共享和实时、全方位监督。
内外联动共建美丽家园
全市检察机关还与公安、安监、环保等部门建立了协调联动机制，依法依规严肃查处人民群众身边的高污染、高耗能“土小”企业，严厉打击超标排放废水、废气及固体废弃物等破坏生态环境的违法犯罪活动，着力促进绿色发展、循环发展、低碳发展。
齐河县大黄乡有几处塑料颗粒加工厂均为家庭式作坊，设备简陋，大量废气、废水未经处理直接排放，严重污染环境。该县检察院调查发现后，依法向环保部门发出检察建议，督促其依法将4家塑料颗粒加工厂关停取缔。
齐河县检察院还结合办案，向县委、县政府撰写专题报告，推动全县开展了“土小”企业专项整治活动，相关部门联合执法，共摸排“土小”企业40余家，责令停产整治12家，关停取缔10家，为人民群众营造了一个天蓝水碧、风清气爽的美丽家园。
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