用保险方式破局高端设备市场推广难 “首台套”保险助力制造业升级

□ 本报记者 王琛

重大技术装备是关系国家安全和国民经济命脉的战略产品，是国家核心竞争力的重要标志。但长期以来，由于其技术复杂、价值量大，潜在用户往往对业绩空白的高新技术产品性能、品质不了解，造成我国企业整套高价值的技术装备遭遇市场推广难的问题。

德州华海石油机械有限公司（下称“华海机械”）是石油钻采机械设备、配件、工具、井口装置等产品的专业生产厂家。虽然拥有出色的研发制造能力，但该企业生产出的新设备却很难打开销路。“新设备没有经历过市场检验，所以对待核心技术装备，很多客户都会选择观望。”华海机械董事长张维友向记者坦言。

为实现从制造业大国向制造业强国的转变，我国装备制造业的自主创新急需一个长期有效的鼓励机制，“首台套”保险应运而生。这是因为，保险作为社会生产和社会生活的稳定器，可有效发挥利用市场分散风险的功能。建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，正是发挥市场机制决定性作用、加快重大技术装备应用推广的重要举措，对于促进装备制造业高端转型、打造中国制造升级版具有重要意义。

记者了解到，“首台套”保险是以“政府指导，市场化运作”为原则，由工信部制定《首台套重大技术装备推广应用指导目录》，保险公司为目录内的装备制定综合险。首台（套）重大技术装备是指经过自主创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有自主知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次的装备、系统和核心部件。企业生产的“在第一台（套）尚未验收情况下的前三台（套）装备产品”均可入保。

为帮助华海机械稳定生产经营，在人保财险德州分公司的帮助和指导下，该企业生产的“调剖注入系统（装备）ZNTP-II”成功入选省工信厅的山东省2019首台（套）重大技术装备目录。随后，人保财险德州分公司为华海机械办理了首台（套）重大技术装备综合保险。

“这个保险最大的优势就是将新装备因潜在质量缺陷所导致的经济赔偿转嫁给了保险公司。”据人保财险德州分公司副总经理王冰介绍，如果企业所销售的新装备出现了质量问题，其导致的经济损失将由保险公司进行赔偿。这不仅打消了用户单位对新装备的使用顾虑，还大大激发了制造企业创新研发的积极性。

同时，人保财险德州分公司还帮助华海机械办理了省工信厅80%、德州市20%的保费补贴，真正做到了不让企业花一分钱。

“这个保险的作用可不都是理赔，它还相当于对产品质量的一个官方保证，很多客户就认这个。”张维友告诉记者，上了保险以后，他的产品受到了许多客户的“青睐”，销路很快就打开了，短短一年间就卖出去了十几套装备，获利2000多万元。“现在保险公司的产品和服务越来越‘到位’了，可以说是企业的‘保护神’。”张维友由衷地说。

记者了解到，山东银保监局一直紧盯对首台（套）及关键核心零部件保险业务活动的监督管理，积极会同省财政厅、省工信厅对保险补偿工作进行监督检查，并将发现的问题按照有关法律法规严肃处理，这对业务开展起到了坚实的支撑作用。

此外，自基层保险监管事权下放以来，德州银保监分局紧紧围绕“确保保险监管事权放得下，接得住”的工作要求，积极探索做好政策的上传下达和保险监管工作。截至今年9月末，德州辖区保险业共实现原保险保费收入111.15亿元，同比增长6.97%；前三季度德州辖区保险公司赔付支出共计28.60亿元，同比增长21.06%，简单赔付率25.73%，同比上升2.99个百分点。

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