地方投融资平台要提高造血能力
[摘要]中泰证券副总裁陈晨——
□本报记者王志冕
“地方投融资平台本质上是地方政府的融资及建设基础设施公益事业的工具，它承建的大多是回收期较长的基础设施、公共服务设施项目，具有很强的公益性，产生的收益远不能匹配其建设时的成本。因此，很多投融资平台公司基本处于‘依靠财政补贴和融资维持平衡\’的状态，自身造血功能严重不足。 ”6月26日，谈及制约地方投融资平台发展的突出问题，中泰证券副总裁陈晨说。
在陈晨看来，随着国家政策对地方政府性债务监管的日趋严格，各类政府性投融资平台迎来了难得的发展机遇。 “政府性投融资平台必须寻求转型，开展多元化经营，提高自身的造血能力。 ”陈晨说，从目前已转型的融资平台业务结构上分析，重点介入与城市发展关联度高，且自身具有一定比较优势的业务领域较为适宜。
为佐证这一观点，她列举了马鞍山城投转型为江东控股的例子。 “江东控股是全国首家地方城市投融资平台创新改制而成的普通国企。 ”陈晨介绍，在重组改制过程中，马鞍山城投在原有主业的基础上进行了多元化拓展，除承担地区基础设施建设项目和国有资产运营任务外，不断涉足金融、节能、环保、国家扶持的新兴行业等领域。改制后，集团业务已涉及城市基础设施、公共事业、汽车制造业、房地产行业等多个领域。截至去年9月，江东控股纳入合并报表子公司达62家，其中二级子公司18家。
“借鉴成功经验，优化自身业务板块，不断提高投融资平台的造血能力是政府性投融资平台发展的‘王道\’。德州市成功组建了市城投集团、交投集团，这是一个好的开端。”陈晨表示，未来的业务发展方面，投融资平台可以尝试涉猎贸易、文化旅游、公共事业、房地产开发等领域，为地方经济社会发展作出更大贡献。
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