创新模式筑牢防艾屏障
[摘要]构建三级网络，提升防治能力，德城区——
□本报记者张晓航本报通讯员赵琳
12月1日是世界艾滋病日，每年这一时期，艾滋病防治都会成为民众关注的热点话题。
德城区疾控中心承担着德城区、德州经济技术开发区、德州运河经济开发区的艾滋病防治任务，疫情管理数量占全市总数的45%，工作担子重、难度大。多年来，德城区疾控中心肩负社会责任，围绕预防监测、医疗救治、宣传教育和关爱救助等重点领域，不断强化工作措施，提升疾病防治综合能力。 2009年，德城区被确定为第二轮国家艾滋病综合防治示范区，2014年又顺利成为第三轮示范区，在实践中逐步建立起“政府主导，多部门合作，全社会参与”的防治体系，扎实做好了艾滋病防控工作，筑牢了群众健康屏障，工作模式和成果被国家和其他省市有关部门借鉴与推广。
三级联动，建立体防艾网
规划先行方能谋长远。 2014年10月，《德城区第三轮艾滋病综合防治示范区五年规划》出台，为全区防艾工作指明了方向。
根据规划，德城区建立起区—镇街—社区三级防治网络体系，22家成员单位签定艾滋病预防控制责任书。实施多部门协调会议制度，及时通报各部门工作进展情况，及时发现并解决存在问题，部署工作任务目标。建立健全了防艾工作机构，在各镇街分别成立艾滋病防治领导小组，配合卫生部门开展基线调查，掌握辖区内重点场所的分布和从业人员数量，推广流动自愿咨询检测。广泛动员社会力量，组建了拥有300余成员的社区志愿者队伍。政府主导、横纵结合、上下联动的立体防艾网络机制得以建立。
精准干预，高危场所无缝监管
抓住重点才能有的放矢、事半功倍。经过充分调研和论证，德城区疾控中心确定了防艾重点人群及重点环节，并以此为切入点开展工作。
重点人群是指“五小”场所从业人员及校内外青少年。根据调研，前者具有艾滋病知识知晓率低、安全套使用率低、从事商业性活动频率较高的特点，后者则敢于尝试新鲜事物、自控力差。为此，德城区疾控中心探索并实施了“一地一策”防治策略，通过“内宣与外展结合，定点与流动检测并举”，对前者进行综合干预；对后者，则以“认识艾，定义爱，以爱抗艾”为主题，以学校为基本面，坚持性健康教育与德育教育相结合，着力培养健康教育师资力量，实现防艾宣传教育关口前移。
德城区着力于强化高危行为综合干预，精准锁定重点人群的高危行为，及时有效进行监测；组建基层综合干预队伍，配合疾控中心定期开展基线调查，摸排辖区重点场所和人员基本情况，实现高危场所监管无缝覆盖。
以人为本，让患者感受温暖
艾滋病不仅是医学问题，更是社会问题，不少艾滋病患者及艾滋病毒感染者在身体不适、生活困难、心理崩溃的处境中挣扎。
为此，德城区疾控中心将人性化管理作为防艾工作的一项重要内容，强化“一站式”随访管理，缩短感染者从检测到治疗的时间，提高治疗效果；严格落实国家“四免一关怀”政策，协调相关部门为贫困患者家庭办理低保，为艾滋病毒感染者子女发放阳光救助、申请免费入学。
德城区疾控中心引导和支持社会组织参与艾滋病防治工作，吸纳有爱心、有责任感的社会青年参与活动，持续壮大“爱之旅”和“心飞翔”两个社会组织的力量，配合疾控部门加强艾滋病患者及艾滋病毒感染者的随访管理、男同群体宣传干预等。 2014年以来，两个组织共关怀、干预6000余人次。同时，对出现机会性感染或病情危重的患者开设“绿色通道”，及时转介到北京佑安医院等传染病专业医疗机构，2014年10月至今，共转介39例，无一例死亡。
“艾滋病防控是一项长期的社会工程，今后我们将进一步提升综合防治能力，强化防艾综合宣传，进一步发挥社会组织作用，筑牢百姓的健康屏障。 ”德城区疾控中心主任宗心说。
德州市22家单位签订防艾目标责任书
本报讯（记者石少军通讯员赵琳）12月5日下午，德城区召开艾滋病防治委员会成员单位协调会，各镇街办事处及防艾委成员单位的分管领导参会，会议通报2017年全区艾滋病防治工作情况，进一步明确各部门工作职责，区政府同22家成员单位签订2018年度艾滋病预防控制目标责任书。
德城区疾控中心主任宗心介绍全区艾滋病防治基本情况、第三轮艾滋病国家示范区工作情况并就全区如何开展艾滋病防治工作做具体安排。宗心表示，“我们要总结成绩，认清形势，多措并举，综合救治，明确职责，开创齐抓共管的大好局面。艾滋病防治是重大民生和社会问题，要坚持预防为主，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持政府主导，动员全社会参与，各部门要肩负起我区艾滋病防治工作的艰巨任务，为建设全区健康环境做出新的更大的贡献。 ”
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