——德城区打造服务型基层党组织纪实
[摘要]网格化管理提升群众幸福指数
8月5日一大早，德城区新湖街道青龙桥社区居民李彩霞外出买菜回来时，发现自家的钥匙锁在了屋里。年近八旬的李彩霞随即拨通了社区网格员张会祯的电话，寻求帮助。张会祯放下电话，第一时间联系了开锁公司，20分钟后，门锁打开了，老人紧紧握住张会祯的手连声道谢。
每天，有1000余名像张会祯这样的网格员，活跃在德城区城乡的大街小巷、田间地头，为群众解决困难，化解纠纷。如今，该区坚持网格连心、服务为先、多方联动、协同发展，已经建成了区、镇街、管区（社区）、基本网格四级联动全域覆盖的网格化管理服务体系，形成了“一网多格、一格多员、一员多岗、全域覆盖”的工作模式。
无缝覆盖“织”出幸福网
广川街道祥和社区是德城区较早试点网格化管理的社区，辖区居民4161户11300余人。针对辖区楼群多、物业市场化管理不到位的现状，社区党总支探索网格化管理模式，把辖区划分为3个支部13个网格，每个网格由4名社区干部、驻片民警、楼道长、物业人员、志愿者等组成网格管理员。该社区党总支书记许秀珍说：“我们的网格化服务，通过无缝隙覆盖，拉近了党员干部与群众的距离。 ”
为建设幸福“网格”，德城区健全区、镇街、管区（社区）、基本网格四级服务管理平台。镇街成立网格中心，15个农村管区和48个城市社区各自建立网格站。 48个城市社区划分为174个网格，建立网格党支部，网格党支部书记任网格长；117个自然村建立基本网格，自然村负责人任网格长，每个网格配备2至3名网格员；企业、学校等人口密集场所设立独立网格。目前，全区共配备网格员1246名，初步形成“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”的网格化服务管理格局。
微信平台“聊”出幸福感
孙立清是天衢街道西长社区第四网格的网格长。每天吃过早饭，孙立清都会到附近的小巷和居民小区去转一转、看一看，前两天他发现一个小区的生活垃圾没有及时清理，他马上拍了一张照片，发到天衢街道西长社区微信群里，西长社区环保干事孙建庆立即联系保洁公司，一边查找原因，一边及时组织人员清运。
为做到小事不出网格，大事不出管区（社区），难事不出镇街，德城区建立三级微信平台，及时为群众排忧解难。管区（社区）网格站建立Ⅲ级微信平台，镇街网格中心建立Ⅱ级微信平台，区联席会议成员单位建立Ⅰ级微信平台，快速分析研判，分清责任主体，及时转到相关镇街、区直部门，明确目标、时限并督导其按期完成。
目前，德城区三个层面70个微信平台全部启动运行，63个网格站微信平台共摸排各类矛盾纠纷252条，问题化解率达87%以上，对职责范围外的30条及时上报网格中心微信平台，其中29条已由镇街落实解决，1条上报区级平台落实解决。
精细管理“走”出幸福路
“看，‘红马甲\’来了! ”在新华街道新园社区，居民看到身穿红马甲的人总是格外亲切，网格员穿着统一制作的红马甲，入户发放民情联系卡。他们活跃在各个网格之中，排查隐患、化解矛盾、提供服务，已成为德城一道亮丽的风景线。
怎样才能让网格管理有章可循，德城区给出的答案是：精细管理，使网格化管理工作定有标尺、干有方向、评有依据。德城区委将网格化管理职责任务、工作纪律、组织架构、工作流程等编印成册，梳理34项网格员工作具体事例，作为网格员工作指南，明确该干什么、怎么干、干到什么程度。另外，该区还健全网格员走访巡查、定期研判等机制，坚持常态走访，详细记录走访时间、地点、事项、办理情况等，全面采集基础信息，确保工作有“痕迹”。“网格化建立之初，广大基层干部工作量很大，运行一段时间后发现，网格化带来的实效远超我们的预期，矛盾问题提前得到解决。网格化工作真正实现了党的组织和工作全覆盖，让我们能更好地整合资源力量、服务群众。 ”德城区委常委、组织部部长许勇说。
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