进一家门 办两家事
[摘要]市国地税系统推行联合办税，着力减轻纳税人负担——
□陈俊跃许志红刘彦
近日，国家税务总局在德州市召开征求全国人大代表意见座谈会，德州市宝丽洁公司总经理焦文玉表达了对国地税系统合作的满意：“现在我们跑一趟税务局能办好多事，大大提高了工作效率。 ”
市国地税系统在精诚合作中坚持思想上同心、目标上同向、行动上同步，推动联合办税，着力减轻纳税人办税负担，实现了进一家门，办两家事。
加强配合助税收共治
市国地税系统在全省率先召开市政府主导的融合办税现场会，会后持续发力，政府多次出面，召集发改、财政、人社、商务、海关、银监等部门，加强配合，推动税收共治。在人、财、物上倾力支持，各级政府已投资1450万元，建成联合办税服务厅12个，优选外聘210名大学生进驻国地税部门。
健全组织机制，成立了市县两级国税、地税一把手任组长的合作办税领导小组和7个工作小组，明确了动员部署、组织实施、总结提高等各阶段工作任务。认真落实联席会议制度，已先后召开联席会议15次，协商解决问题67个。强化项目管理，制定相关制度（方案）23个，对国地税合作进行整体监测和全面掌控。
协同征管严格规范执法
国地税双方协同征管，共同做好非正常户管理、双定户管理、欠税管理和非居民源泉扣缴等工作，双方共享“三证合一”信息，联合办理设立登记30026户、变更登记57011户、注销登记6742户。定期传递非正常户认定及解除信息，通过加强监管和预警监控的方式强化后续管理，联合认定非正常户932户。
建立联合稽查平台，国地税系统共享纳税人信息，分析涉税疑点，共同确定稽查重点，各税通查。在稽查完毕后联合制定税务稽查处理决定，规范处理尺度。建立市县两级联动、国地税横向互动和专业化团队协作的风险管理模式，开展合作以来，市县两级国地税共实施风险应对任务264户次，评估入库税款2735万元；应用第三方信息增加税收收入2781万元。
多元互通构筑信息共享机制
通力合作，全力打响营改增攻坚战，联合制定深化国税、地税深化征管体制改革方案，通过转变征管方式实现机构扁平化、管理专业化、资源集约化和科室实体化；科室、分局、办税服务厅职能科学、高效分类管理，实现了人尽其才、才尽其用，人人有事干、事事有人干。截至目前，德州市共有四大行业纳税人29332户，比去年4月底增加6104户。
以争创全国市级合作示范区为重点，在中心城区筹划建设全国一流的国地税合作办税厅。研发国地税合作平台和房地产建筑业一体化管理系统，强化国地税之间、国地税与其他部门之间信息交流互通，构筑起上下联通、多元互通的信息共享合作新机制。
服务融合提高工作质效
充分发挥办税服务厅主阵地作用，国地税进驻政务服务中心，联合共建办税服务厅12个，共设联合办税窗口145个。办税服务厅不分国地税，实现了“一人一屏双机双系统”业务联办。精简审批事项95%以上，压缩审批环节22个，压缩办税时间2/3，切实减轻了基层工作人员和纳税人负担。推行网上办税、24小时自助办税多元办税模式，让纳税人少跑腿。
以便民春风行动为主线，市国税局、市地税局举办新闻发布会，联合开展“万户企业大走访”活动，共同举办公益宣传送政策活动。举办“纳税人学堂”，解决纳税人在政策获取中的“痛点”“难点”问题。围绕国家“一带一路”战略，会同商务、工商、海关和金融部门，共同为46户企业全程服务。全力打造税银互动升级版，市国税局、地税局与16家银行业金融机构签订税银合作战略框架协议，税银合作服务对象从A级纳税人扩展到A级、B级纳税人，受惠企业由544户增加至8588户，增长近16倍。
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