小网格盘活大格局
[摘要] 德州经济技术开发区创新实施“6+N”底线工作网格化管理机制，实现了社会管理模式从单一被动到多元联动的转变——
□韩立敏赵庆川刁艳杰
今年53岁的网格员赵玉海，是德州经济技术开发区长河街道的一名普通工作人员。“6+N”底线工作网格化管理机制实行后，他通过走访调查，明确了社区迫切需要解决的几个问题，并在征求居民意见后，协同社区、物业妥善将这些问题解决。
赵玉海的工作是德州经济技术开发区“6+N”底线工作网格化管理机制的一个缩影。这种管理机制，实现了社会管理模式从单一被动到多元联动的转变，使小事不出网格、大事不出村居。
网格员“网罗”大小事
“6+N”，“6”指基层党建、信访稳定、违章建筑、安全生产、社会治安、环境保护6项工作，“N”指的是其他经党工委会议研究确定的底线性工作事项。
在具体实施中，德州经济技术开发区将5个镇街209个村（社区）划分为212个网格，实行网格到人、动态调整，真正做到精细化管理、扁平化服务。通过力量整合的方式，为每个网格至少配备了一名网格员，全区配备898名兼职网格员，具体从事网格化服务管理工作。各网格员实行定人、定格、定责，按照“一人一格、综合履职”的要求，在社区、相关职能部门的指导下，综合开展矛盾纠纷调解、治安群防群治等工作。
在“6+N”底线工作中，人是关键，队伍是关键，人员队伍素质、能力水平的高低决定了工作的成败。在工作开展的过程中，矛盾和纠纷在所难免，如何妥善消除群众顾虑，让网格员成为服务群众的“贴心人”，培训是关键。
为保证工作落实，德州经济技术开发区采取集中岗前培训、分层岗位培训和相互交流借鉴学习的方式，组织培训10场，提高网格员履职能力。开展常态化入户宣传，让网格员真正进得了门、认得了人、说得上话、办得了事。
东七里铺社区网格员赵松哲在日常检查中发现问题后，他往往是一边汇报给社区居委会，一边前去处理。碰到居民不理解的时候，他就会细心解释、努力劝说，直到问题妥善解决。
人在格中走，事在网中办
“6+N”底线工作网格化管理机制实行后，十二里庄社区党总支书记纪曰坤感觉工作不一样了：“工作效率更高了，问题发现更及时。以前辖区范围广，工作千头万绪，只靠社区工作人员很难面面俱到。但自从实行了‘6+N’网格化管理，看到网格员从微信群里及时传过来现场图片，我就能立即处理，哪块该谁负责，该联系什么部门，一目了然！ ”
纪曰坤的经历并不是个例。“只要手机滴滴一响，肯定是网格员发现问题了，要及时处置。 ”长河街道杏园社区居委会主任杨延峰所说的“滴滴一响”，指的是“杏园村居民互动群”的信息声，整个社区发现的各种事情，网格员都会拍下来及时发到群里。为畅通信息联络，长河街道建立“街道、社区、网格员”三级微信平台共计18个，例如，街道这一级微信平台“长河街道6+N”底线工作网格化管理平台，就囊括了17个社区的53名网格员，整个群达87人。
通过微信平台，长河街道基本建立了“天下网格、情况全掌握、出门一把抓、回来再分家、每天一例会、研判处置它”的工作机制。“6+N”底线工作网格化管理机制第一时间将上报事项分流到职能部门，职能部门落实到专人限时办结，网格员现场核查，形成闭环运行体系，实现了“人在格中走，事在网中办”。
“早实严”推进“6+N”
“发现问题解决问题，要立说立行，因为问题一旦通过社区网络记录在案，就得限时办理，在规定的时间内若不处理好将直接影响考评考核。 ”杨庄社区网格员董云霞介绍，她的工作就是每天针对“6+N”底线工作负面清单，在辖区开展经常性巡查，发现问题和苗头性倾向，及时处理，或上报社区，由社区或上一级作出处理。
为强化工作部署，长河街道成立“6+N”底线工作网格化管理部门，重点对各村、社区的工作情况进行督导、考核，确保各项工作落实到位。
像长河街道一样，为了加快推进社会综合治理网格化管理，袁桥镇政府制定了相关管理办法。如今，全镇43个村均成立“6+N”底线工作办公室，配置了档案橱，分类放置各类档案资料，把平时平台的预警和发生的底线性事件及时分类记录。
早在今年春节前，袁桥镇镇党委就召开专题会议，确定基层党建、信访稳定、违章建筑、安全生产、社会治安、环境保护、计划生育、税收工作8条底线，全面启动“6+N”底线工作网格化管理。明确提出要在“早、实、严”上下功夫，切实将管理机制落到实处。
袁桥镇相关负责人介绍，全面推进工作，他们突出“实”字，监督考核突出“严”字。“6+N”底线工作流程主要由日常巡查和综合处置组成，村级网格员按照“属地管理”原则在本辖区开展日常巡查，发现负面清单中的具体问题，通过手机拍照、编辑文字信息等形式上传微信平台，并报告网格长。针对上报问题，领导小组办公室第一时间记录备案，能够在镇、村范围解决的，明确目标时限，处置结果及时在镇综合处理平台通报，并报上级备案。对完成情况，巡查小组将定期巡查暗访，并形成制度纳入年度考核。
一系列的严格考核举措，不仅提升了公职人员的工作效率，更提升了群众的获得感。“社区里出现问题，网格员总是能第一时间发现解决，现在咱们社区的环境越来越好了。 ”袁桥镇居民程先生由衷地说。
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