加快培育新动能 促进经济转型升级
□杨明文
省第十一次党代会提出，今后5年山东省必须牢牢抓住供给侧结构性改革主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，推动经济中高速增长、产业迈向中高端水平。德州市要落实省党代会精神，就要加快培育新动能，促进经济转型升级。
依靠创新驱动提供新动能。要把创新驱动作为德州市经济发展的第一推动力，提高科技在经济增长中的贡献率。德州市经济发展面临转型升级和膨胀总量的双重任务，要充分发挥创新的双重作用。要提升科技创新能力，坚持需求导向和产业化方向，构建以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系。要强化创新人才支撑，加强高层次人才和经济实用人才队伍建设，充分发挥企业家的作用，完善体现知识价值的分配激励机制。要健全普惠创新政策体系，推动政府从研发管理向创新服务转变。
高度重视实体经济发展。要把实体经济作为德州市经济发展的基础，做大做强实体经济。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，提高劳动生产率和全要素生产率。优化产业组织，培强主导产业、骨干企业、行业强企，发展“专精特新”中小企业，壮大产业集群。抢占新兴产业制高点，推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，以消费升级促进新兴产业发展。以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展为路径，实现产业跨界融合、深度融合。
高度重视现代农业发展。推进农业供给侧结构性改革，在确保粮食安全的基础上，调好调顺调优农业结构，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业农村发展新动能，不断提高农业现代化水平。要发挥德州市的农业优势，在现代农业发展上走在全省前列。推进农产品标准化生产，健全生产过程监管体系，实现农产品供给绿色化。推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，优化农产品区域布局。推进农业产业园区、科技园区、创业园区建设，提升生产体系，增加农民收入。发展农业电商、休闲农业、乡村旅游等新业态新模式。深化农村产权制度改革，发展适度规模经营，发展新型农业经营主体，培养新型农民队伍。
（作者系市委党校教授）
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