——德州市创建省级食品安全城市工作侧记,——德州市创建省级食品安全城市工作侧记
[摘要]提高百姓舌尖上的安全感
近日，德城区食药监局工作人员走进湖滨北路小学，向小学生宣讲食品安全知识。这是德州市创建省级食品安全城市宣传工作的缩影。
今年，德州市以建设“食安德州”为目标，加强基层基础、检验检测、科技创新、追溯体系和综合执法等领域五大建设，创建省级食品安全城市工作开局良好、进展顺利，食品安全形势稳定，群众满意度逐步提升。
实施“三全”创建模式
德州市探索实施“全域创建、全程管控、全民共建”创建模式。“全域创建”是市委、市政府根据德州建设京津冀协同发展示范区、打造京津冀优质农产品供应基地的定位，明确“市级创、县县创”目标，全市创建省级食品安全城市，13个县市区争创省级食品安全先进县市区。“全程管控”即省级食品安全城市与省级农产品质量安全市“双城联创”、互促共进，创建领域覆盖“从农田到餐桌”全过程。“全民共建”即健全责任体系，压实“党政领导、属地管理、部门监管、企业主体、从业人员、社会共治”六方责任，营造食品安全共建共治格局。
强化部门联动，制定联席会议、信息报送、督导检查、测评考核4项工作制度，形成科学有效的工作运转体系，实现创建工作常态化。实行月调度、月分析制度，各部门协调配合，真正形成齐抓共建工作格局。紧扣目标任务，列出任务清单，采取台账式管理、逐一销号、督查通报等一系列工作措施，补齐短板、对标达标，形成了市级领导组织、牵头部门负责、责任单位落实的良好工作格局。
夯实监管基础
强化基层基础能力建设。按照“四有两责”要求，从人员编制、场所装备、教育培训等方面着手，着力提高基层监管能力。通过招录、调配方式充实基层监管所人员，主城三区12个镇街每所均达5人以上，德城区每所达9人以上。按照“三室一厅一平台”（即询问室、快检室、档案室，服务大厅，网络监控平台）模式，推进基层所标准化建设，主城三区办公、执法装备全部达到标准。
强化检验检测能力建设。健全完善“1+10+X”食品药品检验检测体系。“1”即投资新建市级综合性检验检测中心；“10”即整合现有资源，建设10个县级食品药品检验检测机构，归各县食药部门管理。“X”即明确了快检室建设的软硬件标准和要求，在全市所有基层食药监管所、食用农产品批发市场、大型商场超市、大型餐饮单位、学校食堂、机关企事业单位食堂建立食品快检室，目前已建成257个。
强化科技创新能力建设。计划用2年时间在全市万家食品生产经营业户重点操作环节、重点位置安装监控装置，逐步实现与公安治安监控联网运行，实时监控企业生产经营行为。在食品生产经营各环节，试点安装专用电子“一票通”软件，对企业及其产品进行身份编码，实现重点品种电子追溯。将食品药品监管信息纳入全市公共安全综合信息平台建设，集中行政许可、监管执法、公共服务、信用档案等功能。
动员社会力量共建共治
群众满意是创建最终目标，宣传教育是重头戏。德州市充分调动多方力量，利用宣传营造声势。坚持全党动员、全民参与，压实各级党政、监管部门、企业主体、从业人员等各方责任，借力媒体记者、行业协会、群团组织、广大师生、村协管员等群体，群策群力，营造全民共建共治格局。
强化全方位、立体化宣传。在利用好报社、电视台等主流媒体进行宣传的同时，办好12331热线电话及承诺热线，协调移动、联通、电信三大运营商发送创建短信和消费提示。在城市主要出入口、广场、旅游景点、高速公路两侧等设置户外广告宣传牌，在公交车、出租车上喷涂创建标语，让创建工作家喻户晓。
□李志新
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