“耕地持续增长”的临邑路径
2021年年底，通过换届选举，朱兆生担任了临邑县临邑镇朱家胡同村党支部书记。前不久，他肩上又多了一副担子——三级田长，成为本村耕地和永久基本农田保护的直接责任人。
“为坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线，我们采取了一系列措施，其中三级田长制是措施之一。”临邑县委常委、统战部部长、副县长刘超介绍，“得益于一系列有力措施的实施，临邑县耕地面积多年来持续增加，也探索出了一条特色路径。”
耕地保有量连续多年超额完成下达任务。“近十年来，我县各项建设占用耕地1.4678万亩，而补充耕地则达1.4850万亩，建设占用的耕地按照‘占优补优，占多少补多少’的原则全部进行了补充，确保全县耕地面积不减少、质量不下降。”临邑县自然资源局党组书记、局长李勇介绍说，“省自然资源厅对我县耕地保护工作给予了充分肯定，自2018年，省财政厅连续三年拨付专款激励我县耕地保护工作，共计拨付资金200万元。”
省自然资源厅1月26日数据显示，临邑县耕地保有量连续多年超额完成下达任务。
抓开源，重节流，高标准实施土地综合整治。临邑镇2020年新增耕地507.4亩，是2020年度省级耕地保护激励镇。该镇“增地”的诀窍在哪里？镇人大主席王科卫介绍：“近几年，全镇实施了土地增减挂钩和占补平衡项目3个，同时严控低效建设用地，在增地的同时，改善了耕种条件，有效提高了耕地质量。”
临邑镇的做法，也是临邑县“增地”工作的缩影。刘超介绍，多年来，临邑县一直坚持通过有序开展农村建设用地腾退利用来增加耕地。
“临邑过去有不少废弃砖瓦窑场，近年来，我们已实施复垦利用项目12个。”刘超介绍，“下一步，我们将继续挖潜，通过复垦利用废弃砖瓦窑场内的坑塘水面继续增加耕地，计划5年增加耕地6000亩。”
深化改革，加速人地流通。刘超介绍，近年来，随着城市化进程的加快，临邑全县每年约有5000农村人口进城。对此，该县积极推进宅基地“三权分置”改革，鼓励农民按照自愿原则退出宅基地，进行产权流通交易，增加财产性收入，为农村人口入城购买商品楼房提供便利条件。
临邑县自然资源局耕保科科长潘富华介绍，对腾出的土地，能集中连片且与周边农用地相连的，县里整合包装成项目，形成的用地指标用于城市发展；对复垦后不能与周边农用地相连的，协同当地乡镇（街道）积极探索创新平移置换方式，通过自愿平移置换后，包装成项目，产生的指标优先安排本村一二三产业融合发展用地。
建立“天上看、地上查、网上管”立体监管体系。潘富华介绍，为看好、守好、用好“土地家底”，该县建立了一套完善的立体监管体系。利用卫星图斑核实家底，实现图斑动态情况可及时查看。另外，该县还构建了县、乡、村、组四级耕地保护巡查网络，各级田长也将安装新开发的“田长App”，做到“地动我知”，实现对耕地保护问题的早发现、快处置。根据统计，2021年，县自然资源综合大队和六个执法中队先后开展联合执法20余次，开展土地动态巡查180多次，制止土地违法苗头50起，责令整改土地违法行为15起。
为守好用好宝贵的土地资源，2021年6月28日，临邑县正式实施耕地和永久基本农田保护“田长制”。全县设立总田长1名，由县政府主要负责同志担任；各乡镇设立一级田长1名，由乡（镇）长、街道办主任担任；各乡镇（街道）管区设立二级田长1名，由管区负责同志担任；各村（社区）设立三级田长1名，由村（社区）主要负责同志担任。对各级田长，县里都有明确的激励、评价、监督、约束措施，有效调动了各级田长对耕地保护工作的积极性与主动性。
同时，县政府还将耕地保有量及基本农田保护任务纳入乡镇目标进行考核，把考核结果列为乡镇政府主要负责人绩效考核的重要内容，促进了乡镇政府主要领导履行耕地保护责任的落实。
另外，一系列同步严格实施的耕地审批管理制度、永久基本农田保护制度及占补平衡制度，也为临邑县耕地持续增长提供了强有力的支撑。2021年年底，通过换届选举，朱兆生担任了临邑县临邑镇朱家胡同村党支部书记。前不久，他肩上又多了一副担子——三级田长，成为本村耕地和永久基本农田保护的直接责任人。
“为坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，牢牢守住耕地红线、生态红线和粮食安全底线，我们采取了一系列措施，其中三级田长制是措施之一。”临邑县委常委、统战部部长、副县长刘超介绍，“得益于一系列有力措施的实施，临邑县耕地面积多年来持续增加，也探索出了一条特色路径。”
耕地保有量连续多年超额完成下达任务。“近十年来，我县各项建设占用耕地1.4678万亩，而补充耕地则达1.4850万亩，建设占用的耕地按照‘占优补优，占多少补多少’的原则全部进行了补充，确保全县耕地面积不减少、质量不下降。”临邑县自然资源局党组书记、局长李勇介绍说，“省自然资源厅对我县耕地保护工作给予了充分肯定，自2018年，省财政厅连续三年拨付专款激励我县耕地保护工作，共计拨付资金200万元。”
省自然资源厅1月26日数据显示，临邑县耕地保有量连续多年超额完成下达任务。
抓开源，重节流，高标准实施土地综合整治。临邑镇2020年新增耕地507.4亩，是2020年度省级耕地保护激励镇。该镇“增地”的诀窍在哪里？镇人大主席王科卫介绍：“近几年，全镇实施了土地增减挂钩和占补平衡项目3个，同时严控低效建设用地，在增地的同时，改善了耕种条件，有效提高了耕地质量。”
临邑镇的做法，也是临邑县“增地”工作的缩影。刘超介绍，多年来，临邑县一直坚持通过有序开展农村建设用地腾退利用来增加耕地。
“临邑过去有不少废弃砖瓦窑场，近年来，我们已实施复垦利用项目12个。”刘超介绍，“下一步，我们将继续挖潜，通过复垦利用废弃砖瓦窑场内的坑塘水面继续增加耕地，计划5年增加耕地6000亩。”
深化改革，加速人地流通。刘超介绍，近年来，随着城市化进程的加快，临邑全县每年约有5000农村人口进城。对此，该县积极推进宅基地“三权分置”改革，鼓励农民按照自愿原则退出宅基地，进行产权流通交易，增加财产性收入，为农村人口入城购买商品楼房提供便利条件。
临邑县自然资源局耕保科科长潘富华介绍，对腾出的土地，能集中连片且与周边农用地相连的，县里整合包装成项目，形成的用地指标用于城市发展；对复垦后不能与周边农用地相连的，协同当地乡镇（街道）积极探索创新平移置换方式，通过自愿平移置换后，包装成项目，产生的指标优先安排本村一二三产业融合发展用地。
建立“天上看、地上查、网上管”立体监管体系。潘富华介绍，为看好、守好、用好“土地家底”，该县建立了一套完善的立体监管体系。利用卫星图斑核实家底，实现图斑动态情况可及时查看。另外，该县还构建了县、乡、村、组四级耕地保护巡查网络，各级田长也将安装新开发的“田长App”，做到“地动我知”，实现对耕地保护问题的早发现、快处置。根据统计，2021年，县自然资源综合大队和六个执法中队先后开展联合执法20余次，开展土地动态巡查180多次，制止土地违法苗头50起，责令整改土地违法行为15起。
为守好用好宝贵的土地资源，2021年6月28日，临邑县正式实施耕地和永久基本农田保护“田长制”。全县设立总田长1名，由县政府主要负责同志担任；各乡镇设立一级田长1名，由乡（镇）长、街道办主任担任；各乡镇（街道）管区设立二级田长1名，由管区负责同志担任；各村（社区）设立三级田长1名，由村（社区）主要负责同志担任。对各级田长，县里都有明确的激励、评价、监督、约束措施，有效调动了各级田长对耕地保护工作的积极性与主动性。
同时，县政府还将耕地保有量及基本农田保护任务纳入乡镇目标进行考核，把考核结果列为乡镇政府主要负责人绩效考核的重要内容，促进了乡镇政府主要领导履行耕地保护责任的落实。
另外，一系列同步严格实施的耕地审批管理制度、永久基本农田保护制度及占补平衡制度，也为临邑县耕地持续增长提供了强有力的支撑。
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