打造金融创新高地推动高质量发展
[摘要]我市完善提升资交会平台作用实现融资多品种、多渠道、多元化
2018中国·德州京津冀鲁资本技术交易大会将于6月26日正式开幕，主题为“协同发展融合创新助推新旧动能转换”。
自2011年9月18日中国·德州第一届资本交易大会开幕以来，资交会已成功举办了七届，在促进区域资本和产业融合发展方面成效显著，成功探索出通过金融创新集聚发展资金的有效路径，被列入山东省 “十三五”发展规划。通过8年来的不断完善和提升，资交会实现了融资多品种、多渠道、多元化，对接洽谈的多样化、高层次、实效性。通过资交会这一桥梁纽带，全市合同融资2000多亿元，实际到位资金千亿余元。已有500多家国内外投资机构与德州建立了稳定合作关系，200多家机构前来开展业务，100多家金融和类金融企业在德州设立分支机构，资本交易大会已成为国内知名的区域投融资交易平台。
金融是经济发展的血液，是新旧动能转换的有力支撑。今年以来，全市金融系统紧紧围绕“防风险、促发展、强监管、谋创新”四方面工作，不断创新产品和服务，有力地推动了全市经济社会发展。今年前5个月，全市人民币各项存款余额为3255.51亿元，较年初增加157.49亿元，增幅5.08%。各项贷款余额为1877.96亿元，较年初增加80.15亿元，涨幅4.46%。直接融资增速平稳。 2家企业新三板挂牌，全市实现直接融资133.82亿元，完成全年计划的44.61%，其中临邑县城市开发投资有限公司发行7亿元公司债。
防风险，营造良好金融生态环境
今年以来，全市金融系统对上市公司、地方法人银行机构、债券等七大类风险进行排查，建立风险企业防控工作台账，积极稳妥处置地方金融机构潜在风险，加大地方金融机构不良贷款和抵债资产处置力度，加快处置担保圈和重点企业风险。同时，持续开展打击恶意逃废债、优化金融生态环境集中行动，加快清收不良贷款，施行“黑名单”制度，确保僵尸企业、落后产能企业退出。严厉打击非法集资和互联网金融犯罪。将工作重心从遏制高发态势转向打早打小打苗头。截至5月底，累计排查各类机构400余家，进一步优化了全市金融生态环境。
促发展，提升金融服务实体经济效能
深入推进“三航”培植计划实施，对“三航”企业名单进行动态调整，截至5月底，累计为94家企业提供各类金融服务143笔，累计金额达37.88亿元。在提高服务效率、简化审批程序的同时，健全完善政银企对接长效机制，创新对接方式。围绕重点产业、重大项目持续加大信贷资金支持力度。
2015年，德州市出台《关于进一步推进企业对接资本市场的意见》，加大对企业上市和新三板挂牌的奖励力度，鼓励企业提高直接融资比重，降低融资成本。3年来，全市有4家企业境内上市，18家企业新三板挂牌。另有5家企业启动上市程序，9家企业启动新三板挂牌程序。
全市市级保险机构达51家，今年前5个月实现保费收入64.3亿元。在加大保险机构引进力度的同时，鼓励企业推广农业保险、责任保险、政银保等产品，加大服务实体经济的险种推广力度。
强监管，地方金融规范有序发展
为提升地方金融监管水平，德州市组建市级地方金融组织行政执法队伍，实现地方金融监管法制化。提升地方金融监管信息化水平，实时掌握各地方金融机构和组织的运营情况。
在此基础上，德州市建立金融风险监测预警机制，加大对企业流动性、担保圈等领域的风险排查力度，提高市、县两级风险评估、识别和控制能力。对出现风险苗头、风险扩散等情况进行预警，采取措施及时应对。另外，对地方金融机构进行全面检查，发现问题及时督促整改，对违规违法行为严格处罚。
谋创新，打造金融服务新模式
推进监管体制创新。加强对各类新型金融业态的监管，创新监管体制，完善监管方式，增强金融监管协调的权威性和有效性。
引导设立新型金融工具。推动设立政府主导的信贷风险补偿资金，吸引社会资本成立创新创业基金，引导设立并购重组基金，撬动资本更多投向实体企业。
加快推进金融服务创新。鼓励银行机构加快开展动产、不动产、知识产权等抵质押贷款业务，加快推进“政保贷”“银税互动”等创新业务的增量扩面工作。
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