德州陵城实现基层基础建设新突破
顶层设计，落实责任，发挥核心引领作用力
“我们要切实抓住、抓好攻坚战这个时机，持之以恒地推动警力和保障不断下沉，做强长板，补齐短板，保证基层基础建设见成果、 出效果。”德州市公安局陵城分局局长韩兆元在基层基础建设攻坚战领导小组成立会议上说。
基层基础建设是实现警力资源优化升级的关键举措，如何保证工作任务有效推进，实现重心下移、固本强基的建设效果呢？陵城分局以局长挂帅，党委上阵，确保人财物各类资源有效向基层一线下倾，打破警种部门之间的壁垒，发挥党委的核心引领作用，打好基层基础这场攻坚战。2月份，分局成立三年攻坚战领导小组及办公室，局长任组长，各党委成员任副组长，并制定《陵城分局基层基础建设三年攻坚战实施方案》，下发了基层基础工作问题梳理台账、攻坚进度表，全面落实各项任务的责任领导和责任单位，明确三年攻坚战的总体思路，要求做到科学规划、提升标准，打造平台、营造环境，强化督导、高效落实，加强对整体全局的把控，深化对基础细节的掌控，确保建设工作全面、高效、扎实地推进展开。
实时掌握各项进展，实时解决建设难题，这是陵城分局在基层基层建设中坚持的工作原则。自基层基础建设开展以来，分局先后召开党委(扩大)会议近 30 次、中层专题会议 8次，党委成员下基层开展调研40余次。通过多种形式的会商研判，第一时间了解工作任务进展，第一时间汇总建设难题，第一时间商讨解决方案，第一时间督导推进落实，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。此外，建立起“陵城分局基层基础攻坚战”微信群，即时上传工作信息，即时下达工作任务，保证基层基层建设的第一手信息有效、快速地传递。
纵向下沉，夯实基础，派出所全面“提档升级”
功能齐全、分区明确的办案区、办公区和综合服务区，群众进门一目了然，设施多样、舒适方便的生活区，餐厅、健身房、阅览室等一应俱全。“除了科学合理地布置工作区，我们把生活区也作为改造的一个重点，保证民警在值班工作期间能有一个良好的生活环境。”宋家派出所所长解广东介绍，他们还开辟了专门的减压区，里面布置有简单的琴棋书画、茶饮座椅，帮助大家放松身心，疏解压力。
作为陵城区最偏远的派出所，陵城分局将宋家派出所作为派出所改扩建工作的一大重点，分局党委亲自参与规划、 协调、 改造的全过程。目前，该所扩建工作已全部完成，派出所面积由原来800平方米扩展到2000平方米，办公、生活环境焕然一新。“功能科学、舒适有序”是陵城分局对派出所改扩建工作的中心要求，营造“拴心留人”的工作、生活环境是根本目标，在此目标要求下，各派出所已于年初由分管党委成员亲自牵头，全面启动升级改造工程，2017年15个派出所将全部完成改造升级，其中，新建派出所3 个，改扩建5 个，优化升级7个。
重心下移是基层基础建设的重要一环，在派出所硬件设施全面提档升级，实现事、物资源下倾的同时，分局还不断推动派出所软实力的提升，保证基层警力得到有效充实，实现派出所“减负松绑”，提升派出所组织实力。2016 年，招录34名新警，全部充实到一线派出所，并选调11名优秀机关民警下沉到派出所工作。同时，实现津贴补贴差异化，落实派出所津贴补贴高于机关科室的从优待警要求。并根据派出所的六大职能定位，重新修改制定了《考核标准》，将考核项目精简了30% ，实现派出所的考核“减负”。此外，还积极推进派出所长“进班子”，目前陵城区已有13 名派出所长在同级乡镇、街道办事处的领导岗位担任职务。通过这一系列举措，陵城分局切实保证了人、财、组织等软要素向一线基层合理聚焦。
横向联合，精准发力，合成作战战绩斐然
2016年1 月和 10 月，陵城区某物流公司先后两次被诈骗运货款共计10万余元。陵城分局合成作战中心迅速展开轨迹搜索，结合前期调查信息，开展数据碰撞，成功发现嫌疑人踪迹，协助刑侦大队一举打掉一个网络配货诈骗犯罪团伙窝点，抓获团伙全部成员。经查，该 5 人自 2015 年11 月份以来，先后诈骗作案 11 起，涉案价值30余万元。
多元数据整合是迅速侦破此案的关键，这起案件也是合成作战、联侦联动的一个缩影。陵城分局牢固树立主业意识，重拳出击打击犯罪。“合成作战中心的成立，指挥长机制的建立，使我们摆脱了以往各警种部门单打独斗的局面，突破了信息共享方面的壁垒，有了这个新‘大脑\’，无论是线索研判，还是串并案件，还是追捕追逃，我们的实战实力都得到了大幅度提升。”副局长张万峰介绍。自合成作战中心成立后，分局充分发挥研判中心的“大脑”作用，共接受协作要求214 起，经研判直接破案102起，抓获嫌疑人73名，并向各实战单位提供有价值线索310余条。通过数据整合方面的“加法”，信息沟通、共享方面的“减法”，分局始终保持强有力的打击态势，连续不断挤压犯罪分子的活动空间，有效维护了陵城的社会治安稳定。
资源围着破案转是合成作战的中心要义，数据整合、合成作战带来的是打击层面的高效精准，在精准出击的另一角度——警情分流上，陵城分局也已进入了新阶段。警情分流是将精准出击前移到报警分类环节，通过对非警务警情的合理分流，避免警力资源的无效流动，实现警力效能的最大化。通过与民生警务平台、12345热线等平台联动，今年以来，分局共分流非警务警情118起，有效缓解了110报警服务台和一线基层的工作压力。
外延触角，内聚警心，警务助理优势渐显
3月28 日一早，糜镇派出所发现一名存在智力障碍的走失少年，民警立即通过“警务助理”微信群发布寻人消息。半小时后，有警务助理在群中回复称，男孩应该是临邑县临邑镇陶家村人。民警随即与男孩父亲取得联系，后驱车将其平安送回家中，赢得群众好评。
走失少年平安返家的背后，是陵城分局“一村一警务助理”模式的有力支持。作为警务触角的延伸，陵城分局将警务助理工作作为一项基础性工作来抓，专门制定出台了《关于建立一村一警务助理农村警务模式的实施方案》和《一村一警务助理工作考核办法》，在全区994个村庄招聘了994 名警务助理，并建立起社区民警与警务助理定期联系制度，实行每周一对接、 每月一座谈制度。 要求社区民警对辖区助理要做到“提村知名、提名知情”。自2016年10 月该模式运行以来，警务助理在寻人方面的优势日益凸显，其人熟、地熟、情况熟的特点得到充分发挥，截至目前，全区警务助理共提供治安信息309条，据此先后帮助 20余名走失人员顺利返家。
外延警务触角，内聚警队警心。在不断壮大警务助理队伍，拓展警务外延的同时，陵城分局加大力度加强自身队伍建设，以“实战训练”和“文化育警”为抓手，大力推进公安队伍建设。以实战为导向，以民警实际工作需求为切入点，开展各类专题培训，着力解决民警的“本领恐慌”，提升警队执法能力。 2017 年初，该局制定出台《陵城分局2017年度民警教育培训实施方案》，截至目前已先后举办资金查控平台培训、村级警务助理培训、“小案侦防”现场勘查培训、公安新闻摄影基础知识培训等各类培训班12场，培训民警共计180余人次。
5 月9 日下午，陵城区特巡警训练基地内赛事纷呈，绑腿跑、袋鼠跳、 瞎子敲锣、 螃蟹背西瓜等项目接连开赛，场内助威鼓劲，笑语不断，此次“奔跑吧！警察”趣味运动会是陵城分局大力推动文化育警的一个缩影。通过组织开展丰富多彩的文体活动，分局着力营造团结友爱、凝心聚力的良好氛围，旨在加强各部门之间的交流互动，提振警队精气神，增强民警的向心力。每周一、三、五下午是分局的太极拳活动时间，由专业老师为民警现场讲授太极拳。通过练习太极拳，民警压力得以舒缓，身心有效放松，体质得到增强，赢得大家的一致好评。
基层基础三年攻坚战，重在基层，重在攻坚，陵城分局充分认识到此战的必要性、紧迫性，在今后的工作中，将不断寻找建设中的短板，努力实现开局之年破题起势、多点开花，藉此进一步提升分局的核心战斗力，推动陵城区公安改革建设不断向纵深发展。【高 明】
聚焦基层，重点出击
新闻推荐
建立信息共享机制
临邑新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是临邑县这个家。