一个民族村的和谐拆迁,一个民族村的和谐拆迁
[摘要]演马村在两区同建中，实施三项措施，保障村民利益——
近日，临邑县临邑镇李家社区演马村锣鼓喧天，村民们跳起了欢快的大秧歌，该村200余户群众喜迁新居，住上了宽敞明亮的楼房。演马村为回族村落，在两区同建拆迁复垦工作中，临邑镇实施宣传、对比2个引导，组织领导、优先拆迁奖励、信访调处3套机制，村集体和群众利益1个结合的“231”举措，实现了稳定、和谐拆迁。
个引导
群众由“要我拆”到“我要拆”
“我儿子明年春天结婚，不用去县城买房子，就能住上楼房。不仅减轻了我们老两口的负担，就连准亲家听说后都十分高兴。”演马村村民李廷武高兴地说。
群众是推进两区同建工作的主体，取得群众的支持信任，激发他们的参与热情是实现和谐拆迁的前提。为此，临邑镇在工作中充分发挥两个引导作用，即宣传和对比引导。他们采取村内广播、流动宣传车、发放《致广大村民的一封信》等形式，广泛宣传拆迁政策和拆迁的重要性，通过入户走访、召开座谈会等形式，摸透群众思想情况，掌握群众反映问题，及时解决各类问题40余件，消除了群众疑虑。对比引导则是该镇摸准群众只认一个理，合算就拆，合适就搬。对此，该镇为群众算好4个对比账，即住房建设投入对比账、拆旧建新对比账、生活质量对比账和长远受益对比账，实现了群众由“要我拆”到“我要拆”的转变，为和谐拆迁奠定了思想基础。
套机制
稳步高效推进拆迁工作
“大爷，这是您家的拆迁验收合格证明，您可以第3个去选房， 5000块钱的奖励随后给您送过来,您就放心吧。”李家社区工作人员马晓青对一位拆迁验收合格的群众说。
要开展旧村拆迁工作，涉及群众切身利益，影响面大。工作中，临邑镇健全完善了三套机制：首先是组织领导机制。该镇召开了专题会议，在充分摸底、研究、论证的基础上，制定了《演马村拆迁安置公告》《房屋拆迁公告》等拆迁安置政策，并抽调50余人，成立了现场拆迁指挥部，下设验收、统计、选楼、结算、交钥匙、安保6个工作组，责任到人。其次，优先拆迁奖励机制。在广泛征求群众意见的基础上，该镇制定了《优先拆迁奖励政策》，规定自拆迁之日起2日内通过验收的，给予每户5000元奖励；3日内通过验收的，给予每户3000元奖励；4日内通过验收的，给予每户1000元奖励。一系列鼓励措施，充分调动了群众的积极性。几天时间，全村就完成拆迁验收工作。再次，信访调处机制。抽调乡镇信访、司法、城建、公安等部门的10余名人员，在拆迁现场设立了信访调处办公室，及时化解拆迁过程中出现的矛盾纠纷，并公布了监督电话，让群众监督整个过程，确保阳光操作、依法行政。整个过程未发生一起信访案件，实现了无震荡拆迁。
个结合
实现村集体、群众多赚共赢
“以后，村里的地由合作社统一管理，家里养的牛、羊等，也都采用托管方式，交给合作社管理，老百姓获得年底分红。自己不用受累，还可以保收。老百姓有了空闲时间，出去打工，还能挣钱，收入比以前多多了。”演马村党支部书记李占云兴奋地说。
目前，拆迁安置工作结束，对如何利用空出的土地，实现多赚共赢，该镇立足演马村实际，将村集体、群众的利益相结合，实施规模化、集约化、机械化经营，壮大村集体经济，促进农民增收。
该村建立土地托管经营服务体系，镇上积极引导村党支部领创办合作社，采取反租倒包、代耕代种等多种形式，推动土地集中流转，建设规模化农业种植区，不仅壮大了村集体经济，还将农民从土地中解放出来，有了“租金+打工”两份收入。合作社建成后，村集体收入可达每年8万余元，农民人均年增收1万余元。同时，大力发展规模养殖产业园区。牛羊养殖是演马村的传统产业，采取群众入股分红、奶牛托管等形式，实施统一饲料、统一防疫、统一挤奶、统一销售4统一模式，壮大该村新澳奶牛养殖场规模，提高档次，形成村集体、群众共赢的长效发展模式。
截至目前，演马村的拆迁安置工作全部结束，完成土地增减挂钩任务130余亩，为该县今后旧村改造工作提供了成功范例。
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