——临邑县供销社转型创新路径探究,——临邑县供销社转型创新路径探究
[摘要]筑牢服务“三农”基层阵地
今年9月，副省长赵润田在临邑调研时，对临邑县供销社的工作给予充分肯定。近年来，临邑县供销社牢牢把握新时期供销社系统综合改革方向，突破传统工作格局，通过内部重组、盘活资产、稳定产业，破茧重生，完成了从“财政包袱”到“经营大户”的华丽转身，实现了由单纯流通经营型向组织型、经营型、服务型综合模式的转变，不断筑牢全县农业生产全过程社会化服务的主阵地，先后取得“全国供销合作社系统先进集体”、全国“百强县级社”等荣誉称号。
以服务“三农”为宗旨，找准新时期服务定位
临邑县供销社坚持从解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，致力于农村现代经营服务新体系建设，确立了供销社系统在新时期的发展定位。目前临邑县供销社下设经营单位15个，拥有员工1600余人，经营服务网点近千处，固定资产总额达1.68亿元。 2014年，全系统实现商品销售额26亿元，真正成为党和政府服务“三农”工作的重要载体和综合平台。一是定位农村合作经济组织发展引领者。在推进基层供销合作社改造过程中，以基层社为依托，陆续组织发展了农机、农资、粮食种植、大蒜种植、生猪养殖等专业合作社，引领各类农村合作经济组织整合发展。截至目前，已采取联办、引办、领办等方式先后发展专业合作社79个，与230余家合作社建立合作关系。二是定位农业产业化带动者。以土地托管和规模化服务为切入点，强化与种粮大户、家庭农场等规模农产主体的合作，为推进县域农业产业化发展奠定了基础。通过与临邑县种粮大户魏德东“结盟”，提供农业技术推广、机械化作业、粮食烘干等服务，引领其走上规模化、集约化经营的道路。三是定位农业现代化指导者。不断加强与科研机构、高校院所对接合作，利用技术与组织体系优势，为农民群众提供测土配方、大田植保、精准施肥用药等技术指导服务。今年以来，先后举办了低残留农药推广及施药机手培训班、新型农民社员测土配方施肥培训班、德平镇高效低毒农药推广培训班等8期专项培训班，共计900余人次。四是定位政府惠农政策播撒者。作为国家惠农政策的实施主体，先后争取到国家农发办、财政部对实施农药和植保服务各40%的政府补贴共计170万元，有效地降低了农民生产成本。
以社有企业市场化改革为方向，深化新时期服务内涵
临邑县供销社坚持效益与公益并重，从激发活力入手，促进社有企业发展，不断拓宽服务领域，丰富了新时期服务内涵。一是推动传统业务向纵深发展。先后重组成立7家下属公司，新增固定资产5000余万元，增加营业面积5万余平方米。理顺日用消费品、农业生产资料、烟花爆竹和再生资源回收等四大传统经营网络，覆盖全县12个乡镇、732个村居。 2014年，全系统实现日用消费品销售额2.75亿元，销售各类化肥8.6万吨，烟花爆竹销售额1100万元，回收废旧钢材1800余吨。二是引进新型农业服务项目。与北京中农立华生物科技有限公司合作，投资300万元联合注册成立了临邑县鑫联立华植保服务有限公司，并投资500余万元购置大中型植保机械35台（套），面向农业合作社、家庭农场和种植大户开展叶面有机肥、低残留农药推广使用和植保社会化服务。据统计，从2014年7月至2015年8月底，全系统累计完成大田植保服务作业面积29.2万亩，涉及10个乡镇（街道）和110个村居，有效地降低了全县农业生产成本，实现了农民增收。三是积极参与民生项目建设。按照“政府支持、供销社主办、社会参与、市场化运作”的原则，参与农村社区规划建设，建设集日用消费品与农产品购销、科普宣传、休闲娱乐、幼儿教育、医疗卫生为一体的新型农村社区服务中心。截至目前，全系统共兴建农村社区服务中心16处，总占地面积近4万平方米，建筑面积达1.2万平方米，累计投入资金1300万元。
以先进技术引进为依托，拓展新时期服务手段
临邑县供销社不断引进先进技术，丰富服务手段，拓展服务广度和深度，提高服务水平和成效。一是开展测土配方施肥。大力推进配方施肥工作，免费为农民测土、提供配方，积极与家庭农场、种植合作社、种粮大户联系，为其提供配肥机和相关技术，帮助农民科学施肥、平衡施肥，减少浪费，降低成本。理合务镇林寨村500余亩玉米田施用配方肥后， （下转A2版）
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